武汉市黄陂区：三管齐下助推清廉村居建设走深走实

2022-09-24 14:50:05　湖北省纪委监委网站

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“村里事情大家商量着办、主动去办，只要在村里的议事会上提出来，一商量办法就出来了，村里的好多事都是这样解决的！”近日，武汉市黄陂区六指街新博村村民程宝洪兴奋地说道。

他口中所说的“议事会”，是该村2021年以来重点推行的“一约两队三会”工作模式，即村规民约积分化管理，法治服务队和农村党员服务队互相联动，“乡贤参事会”“村民议事会”“道德评议会”协同发力的乡村治理新模式、新工作法。这种工作模式让村里的小微权力运行更加公开透明，党员群众建设家园和参与村级事务管理的热情和积极性也被充分调动起来，为清廉村居建设按下 “快进键”。

近年来，黄陂区纪委监委着力推进“清廉村居”建设，围绕党组织坚强有力、党员干部廉洁勤勉、权力运行公开透明、“三资”监管规范有序、村风民风淳正向善的目标，实施制度固廉、监督促廉、文化育廉三项举措，在全区18个街乡、599个村全面铺开。

织密制度“防护网”

黄陂区纪委监委以建章立制，长效管理为重点，督促区委组织部、区农业农村局针对村级重大事务决策、“三资”管理、村账街管等事项出台村级小微权力清单和履职流程图，做到用制度管人管钱管事。同时，加快开辟线上线下结合的小微权力公开与监督渠道，一方面确保权力运行公开透明、高效规范，另一方面方便村级纪检委员照单开展精准监督，按图开展跟进监督。

同时，该区纪委监委还指导各街乡（场）纪（工）委按照“应建尽建”原则，建立村（居）“两委”干部廉政档案，加强对村两委干部“廉政档案”的动态跟踪管理。天河街、姚家集街率先按“一人一档”标准建立廉政档案，廉政档案包括干部个人有关信息采集表、奖惩情况登记表、干部上交礼金（礼品）情况登记表等五个方面的内容。根据情况变化，不断充实更新廉政档案相关内容，述责述廉、个人报告相关事项、信访举报结果调查情况报告等材料都要求及时入档，实行动态更新、动态管理、动态监督。

下好监督“一盘棋”

区纪委监委将专项监督、基层监督、巡察监督相结合，通过构建网状监督体系，规范基层权力运行，同时加大基层“四风”典型案例通报曝光力度，持续深化标本兼治。聚焦落实“四个不摘”、“两不愁三保障”、健全防止返贫动态监测和精准帮扶机制开展专项检查，开展监督检查50余次。督促区乡村振兴局运用“乡村振兴和民生领域政策落实监察系统”开展监督检查，起底问题线索2455条。

黄陂区横店街纪工委干部到街经管站监督检查2022年度耕地地力保护补贴面积申报情况

充分发挥村（社区）纪检委员（监察信息员）基层监督作用，坚持专业化配备、专职化使用，实现纪检委员、监察信息员、村（居）务监督委员会主任“三合一”全覆盖，打通监督“最后一公里”。为了进一步提升基层监督能力，让村（社区）纪检委员（监察信息员）更好适应岗位需要，切实发挥好“监督末梢”作用，该区纪委监委每年对全区村（社区）纪检委员（监察信息员）进行业务培训，采取专题培训与以会带训相结合的方式，对党纪法规知识、小微权力监督、问题线索收集、信访受理等方面进行强化培训，提升其党性修养、纪法意识和履责能力。

按照“党组织建到哪里，巡视巡察就跟进到哪里”的要求，将清廉村居建设任务措施落实情况纳入对村（社区）巡察，扎实推进村（社区）党组织巡察全覆盖。分类运用提级巡察、交叉巡察、点穴式巡察、机动式巡察、“回头看”巡察等方式，确保巡深巡透，不留死角，同时加强整改清单销号管理，将问题全面整改到位。

奏响清廉“协奏曲”

黄陂区纪委监委注重涵养清廉文化，全局谋划，坚持将“清廉”元素融入乡村文化中，打造高质量的清廉文化活动和艺术作品，通过开展“红色文艺轻骑兵”文化进万家系列活动，依托“三下乡”、“送戏下乡”、“文明实践周三有约”等载体，用群众喜闻乐见的形式为群众提供丰富的廉洁文化大餐。

将清廉村居建设与新时代文明实践、乡村治理现代化等工作结合起来，一体谋划、一体推进，通过深入开展“法律进乡村”活动、制定村规民约、成立“红白理事会”，以“清廉村居”建设助推乡村振兴。