黄冈市潘家湾采区实现“四防”总目标

潘家湾采区是《长江中下游干流河道采砂规划（2021-2025）》在黄冈规划的8个采区之一，年度控制开采量45万吨。开采以来，黄冈市黄州区水利和湖泊局精心组织、强化监管，实现了“江面防乱、总量防超、运输防偷、人员防腐”的总目标。截至5月28日，该采区已顺利完成规定生产任务。

科学部署，江面防乱

一是合理划定“三区”。在江面划定候载区、作业区和沥水区，未收到指令的船舶，严禁随意移动，避免妨碍通航安全。二是设置“电子围栏”。将“现场设标”与“电子围栏”相结合，打造“物防+技防”双保险，用科技手段杜绝超范围开采。三是严格“准入制度”。运输船舶未按要求报港的，一律不得进入“三区”。无关人员未经批准，一律不得进入办公趸船。四是落实“早七晚七”。严格执行早7点至晚7点，12小时生产时间制，确保作业安全有序。

精准计量，总量防超

一是聘请专业计量机构。由专业计量机构对每船砂吨位进行测算，测量结果提交三方认定。二是建立三方认定制度。每日开采量形成采砂日报，由业主方、监管方和计量方对日采总量进行三方确认并签字。三是实行总量控制预警。将累计采砂量、剩余采砂量在采砂日报中标注，并放大字号，强化预警，避免超量开采。

全域监管，运输防偷

一是强化视频监控。在采砂船上安装视频监控，对开采过程进行全记录。在办公趸船安装室外高清变焦球机，镜头对准“三区”，随时掌握现场情况。二是实施物理隔离。非作业时间，将采砂船和运输船分离至长江两岸停靠，通过物理隔离，防范就地偷采。三是加强执法巡查。加强夜间重点水域执法巡查力度，强化对心存侥幸的不法分子震慑。四是关注可疑船舶。对疑似不按“电子四联单”规定卸载的，协调相关部门重点关注。准采期内，及时提请注销三张“电子四联单”。

严格制度，人员防腐

一是测量工作由第三方专业机构负责，避免了现场监管人员既当“运动员”，又当“裁判员”的问题，从制度设计上强化制约，实现“不能腐”。二是对测量全过程进行摄像留存，测量结果由各方签字确认，确保了过程责任的可追溯性，实现“不敢腐”。三是把廉政学习教育搬进采区现场，组织监管人员认真学习《湖北省水政监察工作廉政风险防控手册》以及涉水涉砂违法违规人员纪律处分通报，切实筑牢廉政思想防线，实现“不想腐”。（通讯员 田洪涛）

来源：黄冈市水利和湖泊局、黄州区水利和湖泊局

责任编辑：杜司慧