直通襄阳 | 襄城区：打造一流营商环境 厚植投资兴业沃土

服务重点项目 不断刷新“襄城速度”

今年以来，襄阳市襄城区按照省、市有关优化营商环境的总体部署，秉持亲商、安商、惠商的服务理念，以重点项目建设为主线，打造高效规范的政务环境和宽松便利的市场环境，全力建设一流的营商环境，取得显著成效。

在龙蟠科技襄阳产业园的生产线上，工人们正在对设备进行最后的调试。

龙蟠科技襄阳产业园人力行政经理 胡柳：“我身后这条生产线将生产我们的可兰素、车用尿素这个产品。目前产线正在进行一个紧张的调试阶段，预计在5月18号进行正式投产。”

江苏龙蟠科技公司是国内领先的汽车环保精细化学品企业，2021年3月28号，龙蟠科技与襄城区政府签署项目投资协议。襄城区当即成立工作专班，在该项目的审批和建设进度上全面提速。

襄阳市襄城区重点项目服务中心主任 张雄锐：“我们工作专班每天在项目现场进行现场调度，从项目的规划设计、图审报审，还有水电路气的配套这一块，每天在现场进行逐项的研判、解决，我们仅仅用6个月的时间，就完成了56000平方米的厂房代建任务，确保了项目的顺利入驻投产。”

6个月的建设周期，再次刷新了“襄城速度”，同时，代建厂房也为企业减轻了资金压力，使企业能够轻装上阵。

龙蟠科技襄阳产业园副总经理 高亭：“快速实现了整体厂房的拔地而起，这也体现了我们襄城的速度。我们把有限的资金，在科研和市场方面加大了一些力度，从而保证我们企业能够在当地更好的发展。”

贴心的服务坚定了企业投资的信心，江苏龙蟠毫不犹豫与襄城区再次签约，扩资建设新项目。

龙蟠科技襄阳产业园副总经理 高亭：“我们集团2021年12月与襄城区签订了磷酸铁锂项目，计划投资19个亿，4月8号已经进场开工建设，预计今年11月18号进行投产。达产以后，年产值能够达到100亿以上。”

龙蟠科技的全面达产，将为襄城区乃至全市化工产业转型升级注入强大活力。襄城区通过龙头企业带动，快速形成产业集聚，壮大产业规模，使得全区重大项目形成集群化态势和规模化效应，打造产业发展新引擎。

襄阳市襄城区重点项目服务中心主任 张雄锐：“我们襄城区成立了项目‘双包保’的服务机制，及时地跟进项目，为项目提供全链条全过程的综合协调服务，解决了企业从签约到落地、开工建设、竣工投产等一系列的难题，进一步优化了营商环境。”

自我加压 打造高效规范的政务环境

襄城区不断加大简政放权力度，优化行政审批事项、审批环节和审批流程，压减审批时限。通过窗口前移、发放“惠企政策推介卡”、“红黄绿超时预警机制”等举措，服务企业和群众的能力不断提升。

近日，襄阳泽东化工的曾宪勇正为公司新项目的建设忙得不可开交。按照以往的办事经验，曾宪勇向公司申请了一个月的报审时限，没想到两天就给办完了。

襄阳泽东化工集团股份有限公司基建部部长 曾宪勇：“过去需要两至三个月方可完成报建，现在两天之内就已经全部办完，为我们企业节省了大量的精力及报建成本，使我们可以将更多的精力投入到企业的项目建设和发展中。”

泽东化工是襄城区一家以生产磷铵、碳铵等产品为主的化工企业，年产值20.7亿元。今年2月份，泽东化工决定新建年产百万吨磷石膏综合利用项目，得知这一消息后，襄城区行政审批局工作人员主动上门，为企业送上了“惠企政策推介卡”，并现场帮助企业填写表单、准备材料。

襄阳市襄城区行政审批局工作人员 朱梦迎：“我们将惠企政策、办理流程、办理材料进行了汇总，制做成了这个惠企政策推介卡到企业进行发放。我们还特别提供了工程建设项目审批帮代办服务，由我们工作人员主动上门服务企业，了解企业目前的项目进展情况和需求，协助企业准备办理的申报材料。”

一方面窗口前移，为企业节省了大量报审时间；另一方面自我加压，设置“红黄绿超时预警机制”，提升窗口办事效率。

襄阳市襄城区行政审批局工作人员 朱梦迎：“将不同办件标注为不同的颜色，来表示他现在办理的一个情况。比如说我们快超时的办件，它就标注为黄色，那么这个系统就推送给各个部门的业务人员，那么我们每天工作结束的时候，也会有我们工作人员在对今天的情况进行一个汇总，把快超时的办件尽快地办结。”

双管齐下，襄城区行政审批局办件效率和质量大大提升，从2021年3月施行以来，月均办件3万次，无一例超时。同时，通过开展“减流程”专项行动，实现231项办理事件在窗口可现场办结，101项审批事项减少了305个审批环节，“0跑腿”事项比例达55.42%。

襄阳市襄城区行政审批局工作人员 陈香娥：“目前我们装修、信息化建设都已经完成，正在进行联调联试，预计5月份正式对外开放。”

襄阳市襄城区行政审批局副局长 曾忠诚：“让政务服务事项从‘能办’向‘好办’转变，通过‘硬减’和‘免提交’，（共）减少政务服务材料提交1151份。”

襄阳市襄城区行政审批局局长 张继平：“我们以推进政务服务‘一窗通办’作为抓手，完善政务服务事项标准化，加强窗口人才队伍建设，解决好‘专才’与‘通才’的问题，通过多途径解决‘一窗通办’中出现的一系列矛盾和问题，我们服务企业和群众的能力不断提升。”

智慧审批 提供宽松便利的市场环境

个体工商户是襄城区市场重要组成部分，为进一步方便办事群众，提高审批效率，襄城区在全市率先启用个体登记智能审批自助服务终端，为个体工商户投资兴业营造高效便捷的市场环境。

作为一名90后创业者，汤晓彤想要开一家自己的服装店，可对于注册流程却不太了解。抱着问询的态度，汤晓彤来到襄城区市场监督管理局的窗口，没想到在工作人员的指引下，当场就拿到了营业执照。

襄阳市襄城区商户 汤晓彤：“到行政服务大厅的自助服务区，这边有台设备，然后把信息录入一下，营业执照就可以直接打印出来了，5分钟就办出来了，就很快。”

申请人只需要拿一张身份证，按照系统提示录入信息，机器自动审核、打印营业执照。作为襄阳市首台“智慧审批一体机”，襄城区自推行登记注册“智慧办”以来，深受个体商户的好评。

襄阳市襄城区市场监督管理局副局长 周拥军：“2021年10月已推广运用到在商户比较集中的社区服务中心，打造了7×24小时随时随地的‘智慧政府’，让企业不跑路，全面提升群众的获得感和幸福感。”

硬件加强，服务更要提升。为进一步提高办事效率，增强服务效能，襄城区市场监管局制定了《窗口工作人员服务规范》，并要求窗口工作人员严格执行“首问负责制”。

襄阳市襄城区市场监督管理局注册登记股四级主任科员 余寅：“首问负责制也就是办事群众来到窗口，我们第一个对他进行接待的窗口人员，对他的办事流程所要提交的资料进行解答，并从头跟踪到尾，直到这个业务办结为止。”

“首次接办、全程跟踪、负责到底”，站在企业和群众的角度主动沟通、协调，明确告知具体的办理方法和路径，切实做到了“服务有温度、落实有力度”，为经营主体提供了宽松便利的市场环境。

襄阳市襄城区市场监督管理局副局长 周拥军：“实现了2022年第一季度开门红，新增市场主体8130户，增长率和绝对值位居全市首位。”

优化营商环境是一项系统性、基础性工程，襄城区始终坚持强化责任担当，狠抓政策措施落实；破解制约因素，助推企业快速发展；加快改革步伐，提升审批服务水平；维护市场秩序，加强事中事后监管。以务实有效的举措持续优化营商环境，为建设大美襄城、加速中心崛起提供有力保障。

襄阳市襄城区委书记 周俊明：“下一步，襄城区委、区政府将始终坚持新思想引领，锐意创新，勇于突破，持续加大简政放权力度，不断优化行政审批流程，大力推进‘一网通办’，深度开发网上政务大厅APP和各类便民运用，摸拟先批、预约等服务模式，全面提升审批效能和服务水平。同时坚持以问题为导向，紧盯产业链上下游配套、园区基础设施建设和资源要素配置等关键环节，高效破解经济发展制约因素，厚植投资兴业沃土，以奋进的姿态全力打造全省一流，全国领先的营商环境。”

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