湖北广水：打造优化营商环境“1234”工作模式

4月1日下午，湖北召开新闻发布会，介绍2021年营商环境评价中进位明显的县（市、区）代表首创经验和基层实践。

广水市委副书记、市长崔传金介绍，2021年，广水市认真贯彻落实中央、省关于优化营商环境决策部署，坚持把营商环境建设作为推动广水高质量发展的“生命线”工程来抓，对标先进补短板，开拓创新争一流，打造了优化营商环境“1234”工作模式，全市营商环境整体水平实现了跨越式进步。

锚定“1”个目标聚合力。锚定营商环境冲刺“全省第一方阵”目标，成立以市委书记、市长为双组长的优化营商环境领导小组，全面梳理营商环境评价指标体系，明确18名市级领导担任一级指标长，高位引领、高位聚能、高位推进优化营商环境各项工作。

创新“2”项机制抓落实。探索建立了“1+3+2+N”工作领衔推进机制和“方案+督导+回头看+考核”闭环管理机制，引导全市干部明职责、提能力，对目标、查漏洞，争一流、创品牌，有效扭转了推诿扯皮、协同不力等现象，形成了各归其位、各尽其责、齐抓共管、系统推进的工作格局。

聚焦“3”类问题补短板。聚焦上级反馈问题抓整改，全面梳理2020年省营商环境评价、随州市巡察反馈问题，下达整改督办函62份，并每周跟进整改进度，确保真改、实改。聚焦本级自查问题抓整改，深入各地各部门开展模拟办件、明查暗访、个别访谈，先后发现并解决各类问题130余个。聚焦企业反馈问题抓整改，建立广水市营商环境问题受理平台，公开征集损害营商环境的问题线索和历史旧账问题，并将线索问题纳入《营商环境问题清单》，实行专人负责、限时办结，累计解决市场主体反映问题40余个。

实施“4”大行动促提升。开展“清、减、降”行动，“一事联办”审批材料压减27.5%，市级1606项依申请和公共服务事项办理时限较法定时限减少77.9%，全年为中小微企业减免税费1.5亿元，13项人社服务高频事项办理时限达到全国最好水平。开展“新官理旧账”行动，全面梳理企业面临的审批、纠纷、合同等遗留问题，面对面交办、点对点督办，全年共解决历史遗留问题30余个。开展“助企帮扶”行动，探索开展了“干部驻企”“干部联系便民服务中心”“执法人员联系服务市场主体”等活动，共发动218名干部常态帮扶重点企业191家。开展试点创建攻坚行动，“新开办企业增值税专用发票电子化”和“企业简易注销”两项改革被纳入全省优化营商环境改革先行区名单，改革经验在全省推广，“企业信用修复”改革工作位居全省前列。

2021年，广水市共新增市场主体9306户，完成规模以上工业增加值121.8亿元、增长18%，实现财政收入32.2亿元、增长36%，地方公共财政预算收入15.2亿元、增长37.6%，其中税收占比80.5%，同比提高10个百分点，增幅在全省二类县市中排名第一，量质齐升成为2021年广水经济发展的鲜明特征。

（湖北广电融媒体记者 徐嵬毅 编辑 唐元）