打造一流营商环境 发展壮大民营经济 | 锚定“高效办成一件事”出新招 湖北市场主体突破600万

优化营商环境，就要聚焦市场主体的“痛点”“难点”和“堵点”。湖北锚定“高效办成一件事”，频出新招，推进政府部门业务流程再造和系统重构，激活市场活力。前三季度，全省新登记市场主体61.08万户，同比增长17.32%，比2019年同期增长2.34%，市场主体总量突破600万

营商环境怎么样？往往开办一家企业就能体会到。在武汉市江汉区政务服务中心，今天来开办企业的许女士，有了不一样的感受。

黄石天海航运有限公司商务经理许玉婷：“以前要跑几个地方，要去税务，又要去工商一天时间肯定来不及，这里可以商税联办，我就在这个窗口没一会就办好了，到时候就会把结果直接邮寄到我公司去了，节约了我们的办公时间，太方便了。”

原来，办事大厅最近新增设了“商税联办”专窗，与其他窗口不同，这个窗口有两台电脑，分别连着商事登记端网，和涉税业务事项端网。只要满足要求的商事登记事项，涉税事务也合并进“一窗通办”了。

武汉市江汉区行政审批局经济类审批科负责人张昕：“以前在没有商税联办的时候，中间需要等待10天，要来两次，现在只用来一次，在一个窗口，到现在一共为200多户企业提供了服务。”

“商税联办”正是“一事联办”的延伸，今年，湖北以“高效办成一件事”为目标，推进“一事联办”“一网通办”“跨区域通办”向更多环节拓展，让企业办理登记注册，就像“网购”一样方便，一般经营项目的便利化程度也大幅提升。眼下，武汉“一业一证”改革全面推开，15个试点行业审批时限平均缩短70%；恩施巴东试点商事登记确认制改革，发出全省首张“零材料"商事登记证；前不久，宜昌创新推出“六证同发”，将项目开工所需的6个审批事项合并办理，实现“立项即发证、拿地即开工”......

宜昌市工程建设项目审批制度改革领导小组办公室副主任刘溯剑：“五证同发的基础上，我们又对施工和规划这两个阶段进行合并，实现两证合一，这样企业就实现了拿地即开工，这样一个高效办理方便了企业，提高了小企业的投资达产速度。”

宜昌华源医药中药饮片加工及药品分拨中心项目负责人陈幼清：“平均一天就省下几十万，对企业来说就是抢回过千万元的效益。”

“硬核”举措的背后，是来自“店小二”刀刃向内、加压奋进的自我革命。湖北推进跨部门、跨层级、跨地区的业务流程再造与系统重构，全面取消于法无据的事项，精简于法有据的事项。梳理发布省市县乡村五级事项清单，通过调整优化涉企收费目录，全省行政事业性收费项目由2015年的133项减至现在的55项，其中涉企收费项目由92项减至27项。

湖北省市场监督管理局登记注册处一级主任科员喻李：“取消审批68项，改备案的是16项，告知承诺的就是40项 ，优化审批服务的399项，对接了49个部门，进行数据对接，通过取消审批和改备案两种方式直接减少了办事人的流程和环节。”

在优化办事流程的同时，加强事中、事后的监管。十堰首创“一码管地”在全省推广，推行先建后验告知承诺模式，推进“多图联审”“联合验收”等改革，通过对每个建设地块设置唯一的“身份证号”，加强监管。

十堰市自然资源和规划局不动产登记中心副主任闵蕾：“我们进行了这个‘一码管地（管房）’的改革举措，以后各部门信息达到了共享联动，很好地制止了违建行为。”

春江水暖鸭先知。数据显示，今年前三季度，全省新登记市场主体61.08万户，新登记主体中企业数量、占比持续增长，新登记企业同比2020年和2019年分别增长25.54%和17.71%。9月底，全省实有企业占市场主体总数的26.04%，比2020年和2019年同期分别提高0.57和1.18个百分点。

（湖北广电融媒体记者 费晓丹 吴简雅 张龙 宜昌站 恩施台 巴东台 十堰台 责任编辑 美子）