长江解读：科技创新“1+4”政策体系 精准引才 厚培人才 名利双收激励人才

科技创新，是湖北谋在长远、干在当下、赢在未来的战略之举。近期，湖北陆续发布《关于加快推进科技强省建设的意见》，以及人才发展激励、科技成果转化、财税金融支持、土地资源配置4个方面的配套政策措施，印发《湖北省科技创新“十四五”规划》。这是当前和今后一个时期，湖北科技创新工作的顶层设计和总体部署。今起，本台推出系列解读报道，详细了解湖北建设科技强省的“路线图”。第一集来关注以人才驱动创新发展。

以人才驱动创新发展，“十四五”时期，湖北提出引进培养50名战略科学家、500名创业领军人才的目标。聚焦“精准”，将围绕基础研究、重点学科、重点产业，建立“高精尖缺”重点人才引进清单。对于顶尖人才的引进，可以一事一议、一人一策。在项目支持上，湖北则提出：对突破关键技术瓶颈、产生重大驱动效应人才项目的资助额度不设上限。。

湖北省科技信息研究院战略规划所所长盛建新：“湖北科技创新一直存在有高原无高峰的问题，那么突出就表现在人才一个方面，就是战略科学家的人才的缺乏、产业创新人才这种缺乏的问题，聚焦当前科技创新中用人单位反应强烈的痛点、堵点、难点问题。提出了阶段性的发展目标，切实提高政策措施的针对性和落地率。”

政策的松绑，让科研机构实现用人自由。昨天，湖北珞珈实验室发布招聘信息，以不低于70万的年薪，最高200万的科研经费招聘学术带头人。这样的待遇，相当于一般大学教师的4倍；今年以来，光谷实验室也通过专设的“人才交流合作论坛”，吸引了各类国家级人才近60位，充实前沿基础研究方向的科研力量。

华中科技大学副校长 光谷实验室常务副主任张新亮：“一些年轻人，他回来之后，能够拿到800万到1000万的经费的这种支持，他是拿到在这个学校里面跟一些很有成就的教授，薪酬待遇基本上差不多，一些这种硬件支持，这些制度都有做一些工作。”

人才的培养方面，湖北则聚焦“厚度”。首次提出按照不低于15%、80%的遴选指标，加强对基础研究人才、青年科技人才的重点支持，建设不同层级、不同梯次的科技人才队伍。在顶层政策的指引下，今年7月，华中科技大学成立未来技术学院，选拔出120名学生本硕博贯通培养，围绕未来10年至15年的前沿性、颠覆性技术，培养创新领军人才；鄂州则提出“十万技能人才计划”，围绕产业发展需要的高技能人才、普通技能人才、企业人才三个环节，加强实用性人才“厚度”。

湖北省科技信息研究院战略规划所所长盛建新：“既有高端的人才，包括青年的科学家，另外还有产业的人才，包括创业的企业家还有创业的领军人物，形成了这种从基础研究技术开发到成果转化，到产业化这种全链条的人才梯队和结构体系。“

用好人才、留住人才。湖北突破性地提出：设立高层次人才专项事业编制、设置专业技术特设岗位，为科研人员在研究院所和产业一线双向流动，提供了通道。同时，在湖北自贸区工作的高端人才和紧缺人才，个人所得税实际税负超过15%的部分，由政府给与补贴。

商务部研究学院学术委员会副主任 区域经济研究中心主任张建平：”其实这样的一个政策已经是在对标海南自贸港的这种人才的激励措施，而且跟咱们粤港澳大湾区一些相关的措施也有类似之处，在人才的流动以及人才激励方面提出了很多突破性的举措，非常有利于湖北将来能够留住人才让人才在湖北发挥重要的作用。”

为科研人员松绑，湖北则提出：开展科研项目经费包干制试点、实施科研经费审计师制度。

湖北省科技信息研究院战略规划所所长盛建新：“因为当前科技人员为科研经费花了很大的精力，投入到科研经费的一些预算审计、调查预算比较繁琐，那么采用科研经费的审包干制制度后由科学家说了算，就不需要花费科学家太多的精力，应该说应该进一步营造了为人才放权松绑，全心地关注创新的这么一个氛围。”

（湖北广电融媒体记者 余旭东 秦婧 责任编辑 美子）