地方动态 | 破解“准入不准营” 黄冈启动“一业一照”改革

7月20日，《黄冈市企业开办“一业一照、一事联办”实施方案》审议通过，该市将在全省率先建立企业开办“一业一照、一事联办”服务模式，让企业准入又准营。

在黄冈，开办企业有多快？“最快2分钟。”黄冈市市场监管局登记注册和许可科负责人张琴介绍，申请人携带身份证，在企业登记一体机上现场取得营业执照。

取得营业执照后，多久可以开业？“快则两天，慢则数年。”业内人士表示，企业要根据行业特点取得经营许可，一些许可审批程序繁琐且互为前置条件，造成企业“准入不准营”。

如何破解这一难题？黄冈推行行政审批和商事制度改革，建立企业开办“一业一照、一事联办”服务模式，将市、县涉及企业开办的综合许可、关联政务服务事项与营业执照合并办理。

黄冈市政研室（改革办）副主任胡丹说，这项改革就是要从根本上解决开办企业因多处跑、多次申请、多窗受理、多头审批、办理多张照证而造成的“准入不准营”问题，实现开办企业一表申请、一窗受理、一条龙审批、只跑一次，办结全部照证和关联公共服务事项，领一张营业执照就可开业。

7月1日起，企业开办“一业一照、一事联办”服务已在黄州区试点。开办企业涉及的公共服务事项，依据企业申请，与证照一同实行“一窗受理、一事联办”。第一批纳入的公共服务事项有税务发票申领、社保登记、刻章、银行开户等13项。

不久前，湖北萤火生物科技有限公司在黄冈设立登记后，又向市场监管部门申请“一事联办”服务。“提交一次材料，水电气等8个事项也一次办好。”公司负责人梁小芳感受深刻。

“电子证照系统上线后，只颁发营业执照，不再颁发企业许可证。”黄冈市市场监管局相关负责人表示，营业执照上有一个二维码，监管人员扫一扫二维码，就能看到企业的许可事项和相关信息。9月，黄冈市将全面推行这一服务模式。明年底前，开发完成“一网通办”网上办事系统，实现企业开办线上线下一体化高效模式全覆盖。

来源：湖北日报

（责任编辑 柯凯）