长江云

襄阳：全力推进“襄十随神”城市群一体化发展

2021-06-17 21:10:51

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湖北省委、省政府出台《关于推进“一主引领、两翼驱动、全域协同”区域发展布局的实施意见》后，襄阳市委、市政府迅速行动，积极推动省委、省政府决策部署落实落地。近日，“襄十随神”城市群一体化发展联席会第一次会议在襄阳召开。四地主要负责人汇聚一堂，共商城市群发展大计。

优化“铁水公空”

交通枢纽呼之欲出

“襄十随神”城市群要实现一体化发展，交通先行是基础。只有实现交通的互联互通，才能实现人畅其行、物畅其流，进而实现经济社会的繁荣昌盛。5月28日0时，由襄阳市保康县至神农架阳日镇的保神高速公路正式通车，湖北结束了最后一个县不通高速公路的历史，实现了“县县通高速”。

游客童寅：“以前从保康开车到神农架需要3个多小时，现在保神高速通车了，我们开车过去，只要1个小时左右，现在我们去尧治河，还是神农架旅游，都很方便，很快捷。”

为加快推进“襄十随神”城市群交通运输一体化发展，襄阳市委、市政府提出，优化铁、水、公、空综合立体交通运输网络，联合打造中部地区重要的客货运中转枢纽。在郑万高铁保康站施工现场，建设者们挥汗如雨，为明年的正式通车日夜奋战。

中铁城建集团郑万铁路湖北段站房项目部书记方达：“保康站是2020年的八月份进场施工，2020年主要是基础部分的施工，现在目前进行站房主体的施工，后续进入装饰装修阶段，计划是2021年10月30日达到竣工验收的条件。”

郑万高铁起于河南郑州，止于重庆万洲。去年，郑州至襄阳已经开通运营。目前正在加紧建设襄阳至万州段，湖北段设有襄阳东站、南漳站、保康站、神农架站、兴山站和巴东北站，明年通车后，从保康到襄阳、到神农架都只需要20分钟。

5月8日，呼南高铁襄阳至荆门段环境影响评价进行第一次公示，工程建设正快速推进中。呼南高铁为呼和浩特至南宁高铁通道，系国家“十三五”规划的纵向高铁干线通道。呼南高铁建成后，将在襄阳东站与郑万高铁、武西高铁交汇，襄阳也将成为全国重要的高铁换乘枢纽站。

襄阳市交通运输局综合计划科科长左涛：“除了高速铁路外，襄阳境内目前还有多条高速公路穿境而过，下一步‘襄十随神’四地将以铁路、机场、高速公路、汉江黄金水道为骨干交通支撑，提档升级国省干线，打通毗邻乡镇通道，加快打造‘襄十随神’内联外畅的综合立体交通网络。”

六大产业集群

抱团差异化融合发展

襄阳市提出，加强区域优势产业协作，推动重点产业倍增计划，提升产业链供应链现代化水平，推动重点产业集群发展，使“北部列阵”成为全省经济高质量发展的强劲动能。经过调查研究，“襄十随神”城市群将在汽车及零部件、装备制造、电子信息、农产品加工、文化旅游、健康养老六大产业上实现融合发展。

在襄阳长源东谷股份有限公司的智能制造产业园，生产线上工人们正忙碌不停。这家生产汽车发动机核心零部件的企业，正抓紧赶制发动机龙头企业康明斯公司所需要的配套产品。

襄阳长源东谷股份有限公司生产部部长李双庆：“我们按订单生产，赶时间，赶进度，确保按时交货，今年以来公司实现营业收益5.08亿元，于2020年同期相比增长89.5%，实现净利润1.03亿元，同比增长131.87%。”

近年来，襄阳、十堰、随州在发展汽车及零部件产业方面实行差异化发展，襄阳以轻型车、小轿车等乘用车为主、十堰以重型车、越野车等商用车为主、随州以救援车、环卫车等专用车为主。目前，已形成千亿级汽车走廊。与此同时，“襄十随神”四地在装备制造、电子信息、农产品加工、文旅、康养等产业发展上都取得了长足的进步。

襄阳市发改委主任付劲松：“下一步，我们将推动六大优势产业集群协作，在汽车及零部件产业集群方面，打造具有国际竞争力的‘汉孝随襄十’万亿级的汽车产业走廊；在装备制造产业集群方面，打造中部地区高端装备制造基地；在电子信息产业集群方面，力争在电子元器件、智能终端、信息网络技术等领域取得突破；在农产品加工产业集群方面，打造全国知名的农产品品牌，国家现代农业示范基地；在文化旅游产业集群方面，共建国际知名旅游目的地；在健康养老产业集群方面，要推动健康与养老、旅游、文化等产业深度地融合发展。”

群众少跑腿

71项政务服务异地通办

5月14日，襄阳、十堰、随州和神农架林区的27个县市区行政审批部门在襄阳共同签订异地通办协议，城市群内企业和市民在家门口就可异地轻松办理71项政务服务事项。

签订协议的当天下午，在神农架林区政务服务中心公安窗口，户籍在十堰市的邓鑫锋，不到15分钟，就拿到新户口本了。如果按照以往的流程，邓鑫锋需要先到神农架提交申请，办理准迁证，再回十堰办理迁移证，再回来办户口，来回要跑三趟。

十堰市居民邓鑫锋：“平时工作比较忙，回家不太方便，这下方便了，以后这么多事项可以在神农架办，我就不用来回两地跑了。”

神农架林区政务办主任邱虎：“随着‘襄十随神’跨区域通办协议的签订，神农架林区将进一步加快平台建设，优化业务流程，让跨区域通办更加快捷、更加便民。”

城市的核心是人，城市群要实现融合发展，首先要在政务上实现融合，让人民群众的各项事务办理更加便利。襄阳市牵头制定跨区域通办实施方案、梳理跨区域通办事项清单。

这71项服务事项包括：基本医疗保险参保登记和变更登记；受理旅游投诉、企业设立、变更、注销登记（内资）；个体工商户注册、变更、注销；医师、护士职业注册；道路运输证的配发；身份证有效期满换领；户口迁移审批；残疾人证首次申领、换领、迁移；城乡居民基本养老关系转移接续等，涉及民政、医保、市场监管、人社、公安等多个部门。根据协议，四地建立“襄十随神”跨区域通办授权信任机制，合作单位分别统一集中授权当地政务服务主管部门，相互授权窗口受理人员和后台审批人员“收件受理权、一次性告知权、原件核验权、审批结果送达权”。为方便企业和办事群众寄递资料，由各地建立邮递收件和管理机制，审批部门确需收取原件存档、不便异地打证事项，采用“邮政跑”取代“群众跑”。