零审批、零收费、零缝隙、零跑腿！黄石铁山区“四零”改革打造项目建设乐土

20日，开发区·铁山区黄石宏和电子生产车间内，超细纱生产线全速运转，一筒筒超细玻璃纱快速成型下线。

总部位于上海的宏和电子2018年6月来到黄石，2018年7月签订协议书，2018年12月破土动工，2020年9月点火试生产……纵观黄石宏和电子的发展时间轴，感受就是一个“快”字。

对此，黄石宏和电子总经理杜甫深有感触：“没想到，开发区·铁山区速度如此之快。项目建设中，项目秘书全程代办所有政务事项，中介服务费全免，让我们深受感动。”

宏和项目高速推进得益于黄石开发区·铁山区推行的“四零”改革。作为全市“先建后验”最早的试点区，开发区·铁山区在实践过程中，发现工业项目“先建后验”主要卡在审批环节。为了解决“先建后验”改革实施以来存在的难点、堵点问题，开发区·铁山区推出了工业项目审批改革2.0版。即开工建设“零审批”，通过实行一次性告知，后置规划方案设计审查、取消施工图审查，施工阶段同步进行消防设计审查和其他审批事项办理等方式，让项目业主轻装上阵；中介服务“零收费”，在工业项目行政服务性收费全免、代缴部分中介服务费的基础上，进一步扩大范围，由政府代缴能评、安评、环评项中介服务费，持续为项目降本减负，实现项目开工“零收费”；监管服务“零缝隙”，通过落实全过程、重要节点的监管服务、加强信用监管、实行“互联网+监管”等手段，确保项目建设不走样；竣工验收“零跑腿”，实行网上受理、简化环节、联合验收、验收评价等方式简化验收流程。

去年6月以来，开发区·铁山区通过“四零”改革进一步减流程、减事项、减收费、优服务，不少像黄石宏和电子这样的企业，享受到了改革带来的政策红利。

“在‘中介服务超市’下的订单很快就有人接单，全程免费，一切顺利！”谈到“中介服务超市”，宏瑞兴项目负责人毛泽福感到很满意。一般情况下，项目在开工建设前需要自行寻找有资质单位自费进行环评、安评、能评等，耗时长，费用高。去年7月，开发区·铁山区创新举措，组建“中介服务超市”，实行派单接单式服务，为辖区有需要的工业项目提供免费中介服务。目前，已为宏瑞兴、宏和电子等5个项目节省评审费用近80万元。

“设计院设计过程中， 图审单位参与指导，大大缩短设计时间，图审费用也由政府来掏，不需要业主掏一分钱。”黄石智慧激光产业园有限公司工程部长王朝晖介绍，该项目去年9月立项，10月完成招拍挂，11月规划文本、施工图设计工作完成，12月进场施工，一趟程序快速走下来，大大节省了时间。

优化营商环境关键在人，核心在干。开发区·铁山区通过建立灵活选人用人机制，推行绩效工资制度改革，实现身份管理向岗位管理转变，“铁工资”向“活薪酬”转变，激发了广大干部职工敢于担当、勇于作为的干事创业积极性。

从打桩基到主体厂房封顶，从前期手续办理到施工问题协调处理，项目秘书采取全天候跟踪服务。

宏和电子核心设备玻璃熔炉运行过程中要求24小时不停电。项目方提出申请认定其为一级重要电力用户，报装建设两路供电电源，且来自不同变电站。项目秘书程正道迅速上报，多方协调，第四天就拿到批文。

“再晚，我们都要一起坚守。”项目秘书张琳包保的LVG晶圆再生项目去年7月开工建设。10月，连绵阴雨阻碍施工，为了赶上进度，这个90后姑娘一天要跑三四次现场，与业主、施工单位、行业主管部门等共同协调解决项目建设中的问题，按照1.5倍速的施工进度，该项目厂房顺利提前封顶。

（湖北广电融媒体记者 黄宁 邓思弦 责任编辑 马张驰）