“数”说“十三五” 十堰环保交出亮眼成绩单

风景优美的丹江口库区

创建美丽乡村

环境执法

库区采样

公众参与环保活动

云上十堰讯（十堰日报）文/图 特约记者 叶相成

37个地表水监测断 面 达 标 率 100%；PM10与PM2.5均达国家二级标准；1641个村庄实施农村环境综合整治……2020年是“十三五”收官之年，十堰生态环保工作交出了一份亮眼成绩单。

成绩催人奋进且来之不易！十堰市生态环境局局长夏涛说，这是多年来十堰市委、市政府高度重视强力推进的结果，也是十堰各有关部门与各县（市区）通力配合的结果。

提水质：37个断面达标率100%

日前，记者走进十堰市神定河河长办公室，只见墙面上一块2020年神定河口水质自动监测指标变化趋势图表格外引人注目。

据了解，这块图表是专门用来记录每天神定河水质监测结果的，从中可看出，去年全年神定河水质达到Ⅳ类及以上的天数超过250天，年均神定河水质达到Ⅳ类。

神定河是十堰大力整治不达标河流见成效的缩影。2011年，在汇入丹江口库区的12条河流中，十堰市有神定河、泗河、剑河、犟河、官山河5条河流水质不达标。

这5条不达标河总水量虽不到库区水量1％，不足以影响丹江口水库水质，十堰却付出100%努力，以确保 “一江清水入库”。

为啃下5条不达标河流治理这一 “硬骨头”，2012年底以来，在没有资金来源的情况下，十堰市不等不靠，编制出5条不达标河流治理方案，并将其治理纳入 “河长制”，由市委、市政府主要负责人任“河长”进行大刀阔斧整治。

8年来，十堰自筹资金30多亿元开展五河治理，探索建立“截污、清污、减污、治污、控污、管污”综合治理体系，五河污水处理能力累计增加至50万吨/日，清除污泥和垃圾561万吨，整治排污口590个，完成河道清淤138公里；建成生态跌水坝16座，建设生态河道130公里；建成清污分流管网1400多公里。

为保一库净水永续北送，十堰还清理网箱18.2万只，关闭规模化养殖场134家，关停并转高污染、高耗能企业560家；强力推进十年禁捕，1500艘有证渔船全部上岸拆解，6400多艘三无船舶全部分类处置，3000多名渔民全部上岸。

经过8年持续攻坚，官山河、犟河、剑河已持续稳定达到国家地表水Ⅲ类以上水质标准，神定河、泗河消除劣V类，达到IV类，“五河”治理被列入全国黑臭水体治理典型。

通过努力，丹江口库区水质长期保持在Ⅱ类标准，全市37个地表水断面达标率由2015年的88.2%上升为100%，达到或好于Ⅲ类的水质比例97.3%，十堰中心城区黑臭水体全部消除。

2018年11月15日，国家副主席王岐山考察丹江口水库生态环境保护时直饮汉江水，对十堰市水质保护工作给予高度肯定。

升气质：PM10与PM2.5均达国家二级标准

2020年，十堰中心城区环境空气质量优良天数 347天，达标率94.8%；PM10平均浓度54微克/立方米，PM2.5平均浓度33微克/立方米，均达到国家二级标准。

监测数据显示，2020年空气环境质量为十堰市有监测数据以来的最好水平。十堰市大气办有关负责人介绍，好空气不能靠风刮，十堰空气环境质量持续改善，得益于多年来十堰强力打好蓝天保卫战 “组合拳”。

十堰实施大气治理管控第三方巡查制度，坚持365天不间断现场巡查，每日交办，每月通报，使各类大气环境问题无处遁形。

建立城区乡镇 （街道）空气质量考核机制，每月对城区18个乡镇 （街道）空气质量进行考核排名通报，对排名靠前的乡镇 （街道）予以奖励，对考核排名末位乡镇实施约谈曝光。

完善大气污染防治监控体系，在城区建设109座空气质量监测微站、30套工地扬尘自动监控系统和道路移动检测装置，充分发挥信息技术在大气污染管控中的作用。

推进工业企业废气减排，完成4个新型干法水泥企业脱硝设施建设、关停2家高排放热电厂；推进东风小康迁建、双星东风4.0新工厂搬迁优化升级、东风公司所属企业园区化搬迁管理。

累计淘汰或改造燃煤锅炉392台1218.78蒸吨，完成全市162座加油站、2座储油库和79辆油罐车油气回收改造任务。

加强机动车尾气治理，建成机动车尾气监测线59条，累计淘汰老旧车辆2.12万辆，全面实施非道路移动机械建档立卡和排放监管。

开展秸秆露天禁烧和综合利用，对重点县区乡镇实行驻点督查，将中心城区及周边388平方公里范围设为禁烧区。

通过努力，2020十堰城区PM10平均浓度为54微克/立方米，较2015年下降 （34.1）%，达到国家二级考核标准；PM2.5平均浓度为33微克/立方米，较2015年下降 （35.3）%，连续七年下降，达到国家二级考核标准；优良天数347天，比例位列全省第三。

强基质：5000万元构建环境监管“最强大脑”

“看，丹江口库区水质达地表水环境质量Ⅱ类标准！”在十堰市智慧环保会议室，市环境应急中心主任绳威随机点开位于丹江口大坝左岸的胡家岭水质自动站，各种监测数据跃然屏上。

“这里还安装了一个高清视频探头。”绳威紧接着点击并旋转安装在自动站门外的监控探头，两公里开外停放的小轿车车牌号清晰可见。

十堰投资5000万元，利用互联网、大数据、人工智能等技术，整合1237套环境质量、污染源自动监控设施，建成智慧环保项目，实现对污染源和环境质量全方位监控、智能化监管、科学化决策，构建起十堰生态环境监管的 “最强大脑”。

“高看一眼，厚爱一分！”2020年，在十堰环保机构改革中，市委、市政府对生态环保力量予以重点加强，市生态环境局和10个县市区分局在全市、全省率先挂牌，市生态环境局机关编制、市生态环境综合执法支队编制、县市区分局编制等大大增加，生态环境队伍进一步壮大，力量显著增强。

十堰市财政每年安排5000万元用于环保能力建设和环保模范城市创建，全市建成包括37个地表水监测断面、17个集中式饮用水源地、18个水质自动监测站，以及17个空气自动监测站、10个降水点位、10个噪声自动监测站组成的环境监测网。

配备2台水质移动应急车、1艘大型监测船、3艘无人智能监测船、1台机动车红外遥感监测车、全省首个道路固定式机动车排气遥感（垂直式）检测系统，以及300多套各类分析化验设备，率先在湖北实现水质109项全分析能力，环境监测能力持续增强。

耗资305万元建成移动执法系统，配备暗管探测仪等取证采样设备，陆续配齐执法专用车辆、执法记录仪等执法装备，在全省率先统一配置执法服装，环境执法能力持续增强。

保土质：1641个村庄实施环境综合整治

“这个污水处理站埋在地下，我们组80多户村民的生活污水全部在这里处理达标后流进蓄水池，可用来浇地浇菜、村庄绿化……”记者近日走进丹江口市三官殿办事处高家村一组，村民张兵指着村头一座花园式污水处理设施介绍说。

记者了解到，2015年以来，十堰市积极争取投入资金12.27亿元，在全市10个县（市、区）1641个行政村开展农村环境综合整治，行政村治理覆盖率达到87.5%，整治力度及成效位居全省前列，整治内容重点包括生活污水、生活垃圾处理等。

整治中，十堰累计添置垃圾桶约30万个，垃圾中转箱约1万个，垃圾收集清运车辆2000多辆；建设庭院式污水处理设施550座，集中式污水处理设施1527座，水肥一体化设施507座，配套建设污水收集管网1550千米。

在此基础上，十堰还建立日常监管机制，编制印发《十堰市农村环境综合整治生活污水治理设施运维管理办法 （试行）》，对农村生活污水治理设施运维情况实行季度考核，倒逼问题整改，实现长效管理。

多年来，十堰坚持以国家生态文明建设示范市、“两山”实践创新基地建设为抓手，不断提升十堰生态文明建设水平。全市累计创成生态乡镇135个、生态村1523个，省级以上自然保护区12个，8个县市区全部建成省级生态文明建设示范县（市、区），十堰在湖北省率先成功创成国家生态文明建设示范市和全国“绿水青山就是金山银山”实践创新基地。

十堰还通过开展免费乘公交、环保进课堂、环保“一日游”等一系列群众性生态文明实践活动，群众生态文明意识得到增强，公众对生态文明建设的知晓度和满意度分别达94.94%和91.84%。

2019年11月16日至17日，中国生态文明论坛年会在我市成功举办，大大提升了十堰生态文明建设的知名度和影响力。

树品质：入选全国改革开放40年40城

近年来，十堰不断创新环保体制机制，成果极为丰硕，很多经验做法被全省乃至全国学习、借鉴、推广。

在全省率先出台《环保“党政同责、一岗双责”责任规定》，明确各级党委、政府及40余个部门环保工作职责，并实施环保“党政同责、一岗双责”第三方考核，构建形成“大环保”工作格局。

经过探索，2018年3月31日，人民日报以《环保责任答卷 第三方当裁判》为题，对十堰环保第三方考核经验予以宣传推介。

在全省率先出台《环境保护“一票否决”实施办法》，依照该办法对2个单位予以环保 “一票否决”，对28个单位实施“一票否决”预警。

成立市委书记任第一主任、市长任主任，8个市委常委任副主任的高规格环境保护委员会，高位推进十堰生态文明建设。

在全国全省率先推动实施污水垃圾处理建设管理运营一体化，引进碧水源公司、北排集团、深港公司等一批先进治水企业，对全市94座污水处理厂和38座垃圾处理厂托管运营。

积极探索建立生态补偿机制，市政府每年拿出1500万元资金用于水、大气环境质量生态补偿和考核奖惩。

建立生态环境法治保障制度，颁布了《十堰市生态文明建设条例》《十堰市中心城区山体保护条例》《十堰市扬尘污染防治条例》等地方法规。

为庆祝改革开放40年，2018年，中宣部组织策划“百城百县百企调研行”活动，40座城市被确定为全国重大典型城市，十堰因生态文明建设成绩突出成功入选。

来源：云上十堰

（责任编辑：许鹏）