【战贫记】湖北黄冈：脱贫攻坚战场上砥砺奋进的八年

身处大别山腹地的黄冈，是集革命老区、多民族地区和集中连片特困地区于一体的脱贫攻坚主战场之一，脱贫致富奔小康一直是全市人民多年来的共同夙愿。

2014年底，黄冈建档立卡贫困人口101.4万人，居全省第二位；贫困村892个，居全省第一位。面对贫困人口基数大、范围广，脱贫攻坚任务艰巨，黄冈党员干部群众发扬“万众一心、紧跟党走，朴诚勇毅、不胜不休”的老区精神，下定决心、咬定目标，艰苦奋战、苦干实干，举全市之力稳步推进精准扶贫、精准脱贫各项工作。

发出“动员令”

“小康路上一个都不能掉队”这是党的十九大报告中向人民作出的庄严承诺，也是习近平总书记向全世界发出的政治宣言。

如何将总书记“最牵挂的大事”找到落脚点和出发点，以责任和担当践行“为民服务”的初心使命？“动员令”一经发出，黄冈快速响应，压实责任，统筹各方资源合力攻坚。成立由市委书记刘雪荣任第一组长、市长邱丽新任组长的市扶贫攻坚领导小组，由分管副市长余友斌任指挥长的市精准脱贫攻坚战指挥部，建立健全了会商、约谈和暗访机制；县（市、区）组建了精准扶贫攻坚指挥部，实行军事化作战；乡镇全面推行“乡镇党委成员+片区+贫困村”工作模式；村（社区）深化基层党建“整县推进”，选优配强村“两委”班子成员，选派优秀干部担任“第一书记”，抓党建促脱贫攻坚，锻造过硬的脱贫攻坚战斗堡垒。层层狠抓落实，确保高效运转。各级扶贫干部把在脱贫攻坚的战场上历练作为最好的实践课堂，把自己信仰、追求转化成为一件件实事，自觉在实践锻炼中心向下沉、脚向下走、力向下使，磨练坚韧意志、丰富实干经验、增强工作本领。

吹响“冲锋号”

2020年，一场突如其来的新冠疫情，给脱贫攻坚工作带来了不小的挑战。一些贫困劳动力外出务工受到影响，扶贫产品销售和产业扶贫困难，已脱贫的地区和人口中，有的产业基础比较薄弱，有的就业不够稳定......既有因疫情带来的影响，又有客观存在的返贫风险，种种困难摆在面前，破解双重困局亟需解决。

“到2020年现行标准下的农村贫困人口全部脱贫，是党中央向全国人民作出的郑重承诺，必须如期实现”3月6日，习近平总书记在决战决胜脱贫攻坚座谈会上向全党全国发出总攻号令。

黄冈市委、市政府以“进项目、进企业、进农村、进社区”攻坚行动为抓手，冲响脱贫攻坚“冲锋号”。3月15日以来，全市3930支驻村工作队、17118名驻村工作队员全部返岗进村、进岗到位，充当扶贫政策宣传员、疫情防控督导员、产业扶贫指导员、务工就业联络员、农产品推销员，统筹抓好驻点村战疫战贫工作。

疫情冲击前所未有，入梅后又遭受持续强降雨，两道“加试题”给黄冈带来了大考验。脱贫攻坚如何在面对疫情防控、疫后重振、防汛救灾的重重困难挑战下完成目标任务？

聚焦8437人剩余贫困人口集中攻坚，黄冈确保底线不破后墙不倒；围绕稳定增收，黄冈打出一系列有效应对疫情灾情的组合拳。

黄冈市市场监管局出台8条具体措施，帮助企业解决复工复产中面临的实际问题；市就业局起草了做好农民工返岗复工的意见，对各县（市、区）返岗就业工作早谋划、早安排；市发改委草拟了推进消费扶贫助力打赢脱贫攻坚战行动方案，为滞销农特产品寻找商机，保障困难群众创收增收；市扶贫攻坚领导小组印发文件《关于加大帮扶力度防止因灾致贫返贫的若干意见》，全面落实产业、就业、救助、安全饮水、倒房重建等政策，强化动态监测，减轻灾情影响，稳定脱贫攻坚大局，确保剩余贫困人口全部脱贫。

巩固脱贫成果，提升脱贫质量。9月29日，黄冈市扶贫攻坚领导小组印发《黄冈市决胜脱贫攻坚补短板强弱项工作实施方案》，在全市扎实开展对上对标政策标准，横向比对数据信息，对下核实帮扶效果，查漏洞，补短板，强弱项，全面消除脱贫攻坚政策落实遗漏点、帮扶措施空白点、返贫致贫风险点和数据信息差错点，确保扶贫工作务实、脱贫过程扎实、脱贫结果真实，如期高质量打赢脱贫攻坚战。

兑现“军令状”

资助贫困家庭学生近200万人次、资金24亿元，投入30亿元对近2000所农村学校进行改造；坚持基本医保、大病保险、医疗救助、补充医疗“四位一体”保障，综合报销比例达到86.35%；建设集中安置点1526个，完成36790户、69563人的搬迁任务；高峰期兜底保障对象达到42.64万人；建档立卡贫困人口中，90%以上得到产业和就业扶贫支持，三分之二以上主要靠外出务工和产业脱贫；32万贫困群众饮水困难问题全部清零......这一串串鲜活的数字，见证了黄冈脱贫攻坚的“蝶变”过程。

8年持续奋斗，黄冈如期完成了新时代脱贫攻坚目标任务，6个贫困县全部摘帽，892个贫困村全部出列，百万建档立卡贫困人口全部脱贫，绝对贫困问题得到历史性解决。

黄冈市创新实践，积极探索出了一些行之有效的精准扶贫、精准脱贫经验。围绕落实“五级书记抓扶贫”的政治责任，提出“四个一清二楚”检验标准；围绕易地搬迁扶贫，提出“七子之歌”方法路径；变“输血”扶贫为“造血”扶贫，总结推广“政府+市场主体+金融+保险+贫困户”五位一体产业扶贫模式；防止因病返贫，探索了“985”医疗扶贫模式；压实驻村帮扶责任，明确“五天四夜”驻村纪律；转变干部作风，开展“访贫问效”活动......

“巩固攻坚战成果，开启振兴新征程。把攻坚成果巩固好、把制度安排拓展好、把“两大任务”衔接好，实现脱贫乡村和脱贫人口与全市一同走向农业强、农村美、农民富的美好明天。”黄冈市扶贫办党组书记、主任董本汉接受采访时说到。

来源：云上黄冈

（责任编辑：许鹏）