长江云

思享荟 ⑤ | 长江中游城市群三省携手全面合作辟新天

2020-12-05 12:28:51

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【编者按】

2019年，习近平在主持召开推动中部地区崛起工作座谈会时强调，贯彻新发展理念推动高质量发展，奋力开创中部地区崛起新局面。

中部地区发展势头能不能持续下去？能不能在先进技术、重点领域、关键环节有更大突破？能不能在高质量发展和加快新旧动能转换的道路上越走越好？湖北广电融媒体中心联合湖南广电、江西广电等全国区块链编辑部成员单位推出特别策划——“长江中游城市群”思享荟，邀请湖北、湖南、江西三省经济领域的专家就“长江中游城市群”进行解读。

本期邀请了来自江西省社会科学院经济所所长麻智辉进行解读。

大咖名片

麻智辉，江西省社会科学院经济所所长，二级研究员，国家万人计划哲学社会科学领军人才，全国文化名家暨中宣部四个一批人才，享受国务院特殊津贴专家。主要研究方向为城市经济、工业经济、区域经济。

2015年3月，国务院批准印发《长江中游城市群发展规划》以后，江西省应紧紧围绕《规划》提出的重点任务，立足江西实际，结合《江西省新型城镇化规划（2014-2020年）》，在薄弱环节上发力，在优势领域中用功，无缝对接，敢于作为，全力推动《规划》落实，在融入长江中游城市群建设中唱响“江西声音”，在基础设施对接、产业协调、生态文明协同共建、公共服务设施共享等方面都取得显著的成效。

深化省际毗邻地区合作机制

搭建园区合作平台

萍乡市、宜春市与湖南省启动了湘赣开放合作试验区建设，建立了赣湘开放合作试验区（上栗园、湘东园、袁州园），联合编制规划并上报国务院审批；九江市与湖北黄梅县签订合作开发协议，在黄梅县小池共同开发建设九江江北工业园。推动湘赣边12县市区建立湘赣边区域合作机制，每年召开一次年会、一次专题会议，共同研究合作重大问题；修水与通城、平江建立了合作机制，达成了“通平修合作示范区建设共识”，积极打造中三角合作的示范。

强化联动对接

促进城镇发展一体化

强化沪昆、京九、沿江等轴线联动作用，巩固提升南昌中心城市地位，壮大九江都市区，统筹京九和沿江城镇轴发展，深化与武汉都市圈合作，加快昌九城镇带、九江沿江城镇带建设，深入推进九江新一轮沿江开发开放，启动赣鄂皖沿江两岸合作区建设。沪昆轴线西部以新余、宜春、萍乡中心城区为复合中心，建设新宜萍城镇群，主动融入长株潭城市群，构建江西省产业转型升级示范区。

强化互联互通

推进基础设施一体化

与湖北、湖南共同打造紧密协作的水运网络，完善陆运网络建设，建设高效便捷的空运网络，共建水利基础设施体系，加强能源保障体系建设，促进信息基础设施共享。开通了武九客专铁路，共同打通杭瑞、大广、福银高速3条连接通道，建设了九江长江公路大桥，三省交通网络日渐完善。

强化协作配套

推进产业发展一体化

立足江西省的比较优势，坚持错位发展，依托产业基础，发挥比较优势，重点发展航空、光伏、新能源汽车、LED照明等产业，着力构建与武汉城市群、长株潭城市群错位发展的产业格局，推动建立城市群产业协调发展机制。

加强经贸投资，三省商务部门签署了商务合作协定，加强相互投资，强化旅游合作，三省旅游部门和企业联合开展旅游市场营销、宣传报道、旅游博览会等活动，建立密切的合作关系；三省省会城市联合推出了长江中游城市群旅游年卡和30余条“中三角”旅游线路，联手在杭州举办“美丽中三角、快乐都市游”旅游推介会。湖南平江县、江西井冈山市等湘赣24个县（市、区）成为湘赣边红色文化旅游共同体成员单位，实现文化和旅游资源共享、客源互送、市场互促。赣湘边区域建立了粉末冶金、工业陶瓷、烟花爆竹等产业联盟，开展产业链合作和共同市场开拓，共同提升产业竞争力。两省签订《湘赣边区域农业科技创新联盟协议书》，举办了首届赣湘边农博会，共同创建全国农产品质量安全示范区，共同打造了油茶、水果、花卉苗木等绿色有机农产品品牌。

强化协同共建

推进生态文明建设一体化

联合湖北、湖南保护水资源水环境，构建绿色生态廊道，建立生态环境协同保护治理机制，逐步统一工业项目、建设项目环境准入和主要污染物排放标准，建立环保信用体系和“黑名单”制度。强化环境联防联控，建立跨省流域中重点项目环评会商制度，签订联防联控框架协议，构建定期会商、通报和联合处置机制。

强化共享合作

推进公共服务一体化

加强与湖北、湖南增强教育、科技、医疗、文化、社会保障全面合作。教育领域，成立“长江中游省会城市教研协作体”，共享教育教学资源，共同探究教研新模式，推进职业教育校企合作互联。赣鄂湘高校构建区域联合服务平台，实现图书资源共享；开展高校毕业生就业管理与服务合作，实现了高校毕业生档案转递、就业手续的异地办理。科技领域，鄂赣湘三省科技部门签署了《长江中游城市群科技合作框架协议》，每年举行一次科技联席会议。成立了长江中游城市群科技成果转化促进联盟，共建长江中游城市群省会城市科技服务资源共享平台，促进城市群内部技术转移、人才流动和科技成果转化。文化领域，建立长江中游城市群“3+1”演艺联盟。医疗卫生领域，三省会21家协议医疗机构正式实现省会城市基本医疗保险异地就医即时结算。人力资源领域，实现省会城市人力资源网互联互通，建立了统一的涉及劳动者合法权益的互联互查机制，促进人力资源信息共享和人才自由流动。