地方动态 | 提前半年落实“禁捕令” 荆州筑牢长江生态屏障

长江禁捕，三分之一以上任务在湖北；湖北的任务，近一半在荆州。拥有483公里长江岸线，下辖8个县市区都依江而立，特殊的区位，决定了荆州在落实“禁捕令”中的责任和使命。

7月1日零时，荆州率先全面实施长江禁捕，比农业农村部规定时间提前半年。从此，“江烟淡淡雨疏疏，老翁破浪行捕鱼”的场景从荆州长江段消失，而荆州长江流域的鱼类资源正快速恢复，长江生态屏障更加牢固。

25个市直部门共护一江鱼

荆州区李埠镇龙洲村村民陈中国祖祖辈辈捕鱼为生。长江禁捕后，他上交了渔具、渔网、渔船，成为全村最早一批主动上交渔船的渔民。“为了子孙，想得通也放得下。”

实施长江流域重点水域禁捕，是为全局计、为子孙谋的重大决策。荆州全员出动，25个市直部门主要负责人成为长江禁捕工作领导小组成员，并在全省率先建立沿江、沿湖市、县、乡镇、村四级分段包保责任制，共护一江鱼。

荆州市长江禁捕办公室主任黄君介绍，长江禁捕以来，荆州严格按照长江流域重点水域退捕渔船信息管理系统，对所有退捕渔船、渔民建档立卡，实行精准退捕、动态管理。截至目前，该市4309艘国网锁定退捕渔船已全部上岸封存，其中另作他用371艘，剩余3938艘全部拆解、拆解率100%。

对无船名船号、无船舶证书、无船籍港的“三无”渔船，荆州市率先探索对其标识管理、使用审批、涉案倒查。全市25202艘“三无”船舶，已上岸封存82艘、标识管理5483艘，剩余19637艘全部拆解。目前，该机制已在全省推广实施。

黄君介绍，年底前，荆州长江禁捕区域内将做到“四清四无”：“清船、清网、清江、清湖”，“无捕捞渔船、无捕捞渔网、无捕捞渔民、无生产性捕捞”。

退捕渔民“退得出、稳得住、能致富”

“行情比去年好。去年卖1斤不到20元，今年至少30元。目前，我的鱼塘起了将近8000斤蟹，还有近3000斤留着过年卖。”眼下正是螃蟹大量上市，洪湖市小港管理区螃蟹养殖户谢治勇乐呵呵地盘算着。

长江禁捕后，打鱼为生的谢治勇，用申请的5万元无息贷款和退捕渔民上岸补贴，养上了螃蟹，还用首付买了房。

洪湖市有3417名渔民退捕上岸，是全省退捕渔民最多的县市。洪湖对有创业意愿的退捕渔民进行职业培训，组织退捕渔民成立渔业合作社，做长水产品养殖、加工、休闲渔业等产业链，创造近3000个就业机会。目前，该市已有2378名退捕渔民实现转产就业。

“渔民普遍年龄偏大，文化程度不高，专业技能单一，退捕上岸后安置难度较大。”荆州市长江禁捕办公室副主任曹世学介绍，该市出台促进退捕渔民就业创业、支持开展有组织劳务输出、托底安置就业困难人员、鼓励开展职业技能培训、维护社会保险权益、保障困难人员基本生活、做好退捕渔民住房保障等七大举措，多渠道帮助退捕渔民安置生活、转产就业，确保退捕渔民“退得出、稳得住、能致富”。

“水陆空”全方位防控

今年，荆州、石首公安机关多警联动，成功侦破“余某权团伙非法捕捞水产品案”，抓获犯罪嫌疑人23名。该案是公安部“长江禁渔2020”首批督办案件。

荆州市公安局相关负责人介绍，长江禁捕以来，荆州公安、农业农村（渔政）、市场监管、长航、海事等多部门联合执法，截至目前，全市共侦办非法捕捞刑事案件170起，抓获违法犯罪嫌疑人221人。

下一步，荆州市将在重点水域构筑“空中无人机巡航、江面快艇巡查、岸边机动车巡逻”的全方位防控体系，紧盯制销渔具、运输和售卖渔获物等管控薄弱环节，从源头和末端入手综合打击整治。

同时，该市还将加快探索建设“护鱼员”队伍，协助渔政执法部门与违法捕捞等犯罪行为作斗争，让更多的“打鱼员”变成“护鱼员”。探索联合执法、交叉执法、异地用警等办法，提高禁捕执法打击实效，将执法行为由“突击治标”转向“常态治本”，建立巡查执法长效机制。

来源：湖北日报

（责任编辑 柯凯）