【落实“六稳六保”•优化营商环境】湖北鄂州探索实施“一照通” 让群众少跑路

10月21日，“落实‘六稳六保’·优化营商环境”网络主题宣传活动媒体采访团走进湖北省鄂州市，深入疫后复工复产的企业实地走访，到行政服务中心企业登记窗口现场体验，聆听大学生创业的故事。

采访中，湖北省鄂州市市场监管局局长喻志斌向记者介绍，鄂州市市场监管局把优化营商环境作为实现疫后重振的重要突破口，作为助推企业复工复产的关键抓手，持续深化和巩固商事制度改革成果，今年5月，鄂州市被国务院表彰为全国深化商事制度改革真抓实干成效明显地区。

登记窗口工作人员现场向媒体记者演示“一照通”平台。 吴采平/摄

实行企业开办“210”标准。鄂州市市场监管局推行企业开办“一窗受理”“一事联办”“一件送达”登记服务，实行企业开办“210”标准，即新开办企业到登记窗口只需“一表申请，一窗发放”2个环节、1个工作日办结、成本“零费用”。同时通过政府购买服务，为新开办企业提供“一送三免”服务，即赠送一套三枚公章，免费邮寄证照、免费复印资料、免费停车服务，进一步利企便民、降低成本，增强企业获得感。截至目前，鄂州市已向1206家新设立企业赠送了印章，为企业节约费用近20万元。

在湖北省率先探索实施“一照通”改革试点。通过市场监管“一照通”平台，将食品、重要工业产品、特种设备、计量、检验检测等6大类19小类行政许可证信息全部整合，许可事项及信息通过二维码的方式集中体现在营业执照上，只颁发营业执照，不再颁发其他许可证。喻志斌说，“一照通”的意义主要体现在“三减”上：一是实现了大幅把原工商，质检，食品药品6类19种证照集中到一个执照中，只需发一个执照即可，证照挂满墙的现状将大为改观；二是提高了群众办事效率，解决了群众办一事跑多趟的问题，是便民利民的大好事；三是实现了行政原工商，质检，食药的证照大小不一，所使用的打印机也各不相同，一照通实现以后，达到了证照规范统一，打印配套一致的高效整合，大大节约了行政成本。截至目前，鄂州市市场监管“一照通”系统已归集市场主体营业执照11.07万份，行政许可证2.98万份。

持续放宽市场准入。扎实推进“证照分离”改革，不断深化企业简易注销改革，全面推广无纸化全程电子化登记和电子营业执照，加快企业电子身份认证，实行住所(经营场所)登记信息申报承诺制，落实公平竞争审查制度，市场准入环境不断优化。

喻志斌告诉记者，截至目前，鄂州市市场主体准入40项登记事项、行政许可22大类219个子项，全部实现“一网通办”，今年共网上办理登记3409件。企业注销服务纳入“一网通办”系统，已实现注销公告时间压缩至20天。鄂州市共清理涉及市场主体经济活动的规章、规范性文件和其他政策措施215份，其中发现违反公平竞争审查标准的“问题文件”15份，废止14份、修订1份。

来源：中国消费者报

（责任编辑 李东东）