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日前，省十三届人大常委会第十八次会议表决通过了《湖北省实施〈中华人民共和国中小企业促进法〉办法》。这个办法将给中小企业带来哪些好处，又是如何制定出来的？来看报道。

聚焦企业急难愁盼 针对性立法

《实施办法》从资金支持、创业支持、创新支持、市场开拓等方面，制定了59条规定，从2021年1月1日起施行。为摸清制约中小企业发展的因素，找准病因，省人大常委会组织多个市州、直辖市人大常委会，先后前往咸宁、黄石、宜昌等地开展实地调研。

湖北省人大常委会委员、法制委员会副主任委员王述华：“我们在黄石、咸宁一些地方调研，一些企业效益比较明显，有订单，有市场，但是他们反应这个资金瓶颈的问题非常突出，所以实施办法专门就针对资金问题作出了很多规定的条款。”

融资，是中小企业最愁的事，也是《实施办法》中，最关切的事。59条规定里，有11条是关于资金支持的。比如，省人民政府应当设立中小企业发展专项资金和中小企业发展基金，并对资金的使用方法做出了规定，包括贷款贴息、政府购买服务、资助等，还特意提出，专项资金用于小型微型企业的资金比例，应当不低于三分之一。

武汉奋进智能机器有限公司董事长徐击水：“在制度上，甚至在法律上，对中小企业的融资难给予了一些支持，这个对中小企业的发展是很有利的。”

探索创新思路  科学立法

技术创新，是企业发展的源动力，《实施办法》中，创业支持、创新支持共17条措施，都是以创新为核心。其中“创新支持”章节中的首条，聚焦了“开放性技术创新公共服务平台”。如何发挥好平台的作用？省人大调研组在武汉光电工研院找到了灵感。

湖北省人大常委会委员、财经委副主任委员、常委会预算工委副主任卜江戎：“工研院建立了一个市场运作的产业发展基金，吸纳了社会很多市场主体参与投资，股东来决定哪些成果投资，充分体现了市场的作用，同时，他们又借用了国家光电实验室这个世界一流的创新设施，把市场的配置资源和政府的公益性有效的结合。”

《实施办法》中充分吸收了调研成果，并规定：遵循公益性和市场运作相结合原则，县级以上人民政府应当建立开放性技术创新公共服务平台。

(湖北广电融媒体记者 梁蕊 郑洁 冯志强 责任编辑 殷竟成）