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住建部回应山西村庄饭店坍塌事件:正在集中整治农村作经营用自建房

9月23日,国新办就脱贫攻坚住房安全有保障有关情况举行发布会,请住房城乡建设部副部长倪虹介绍有关情况,并答记者问。

有记者提问:前一段时间山西临汾陈庄村饭店坍塌事件也暴露出农村自建房存在监管的漏洞,请问住建部下一步对农村自建房如何加强监督?

倪虹:上个月发生了山西的事故,我们也很痛心,我们部立刻派出了工作组和应急管理部一起参与了现场救援,我们张学勤司长也到了现场,请他再来回答一下。

张学勤:刚才倪部长讲到,“8·29”事故发生以来,我们部里高度重视,部长第一时间作出明确批示,我们也是第一时间成立工作组,赴山西配合应急管理部门进行现场的救援处置的指导。同时,我们部里也对山西省住建厅明确提出要求,让山西省住建厅调集专业力量、调集专业装备,配合做好救援工作,同时防止在救援过程中次生灾害的发生。按照有关规定,山西的事故由山西省负责事故原因的调查,但是这个事故作为国务院安委会挂牌督办的事件,应急管理部和我们就地共同成立了挂牌督办的现场督导组,对山西省事故的调查进行了全程的督导,要求山西省按照相关规定,依法依规进行处理。

救援结束之后,我们部里配合应急管理部转入对事故调查的督导和及时提供技术支撑。我们组织技术专家到现场进行勘察调研,同时给予山西事故调查组提供技术帮助。目前,山西省还在事故调查过程中,这个事故发生了以后,住建部会同有关部门进行了举一反三,进行了认真的总结和吸取教训。农村自建房是农民建房多年形成的一个主要的形式,农房一般都是群众自建、自住。最近几年有部分农村自建房用做经营,比如说有的改成民宿,有的改成小型的宾馆饭店。从这个角度来说,我们原来在监管的法律法规上不够完善。而且还有一个重要原因,就是在基层方面监管的队伍可能比较薄弱。针对这样一个问题,我们确实是两手抓,一手抓当前现有的问题,存量的问题怎么办,还有一个长远的机制怎么办。

对这项工作肯定是既要突出重点,又要全面排查,当前最要紧的可能是对用作经营的住房进行集中的排查和整治。目前这项工作大家可能也在媒体上看到,一些地方也行动起来了,按照地方实际情况,结合地方实际在排查整治,尽快的把安全隐患消除。

大家更关心是从长效上怎么解决,我认为有几个方面:一是完善法律法规制度,把原来我们在制度上有缺失的地方,从制度层面、标准层面把短板补齐了。现在正在会同有关部门研究,特别是对用作经营性用房的,我们要进行全面监管。

二是健全管理队伍,要强化管理薄弱的环节。因为农村住房和城市不一样,城市盖1万平方米的房子大概100户,可能一个人就可以监管,但是农村盖1万平方米,也是100户的话,管理跨度大、非常分散。所以下一步要夯实地方的管理力量,下沉监管力量,压实监管责任。

三是加强宣传和培训,提高我们产权人的安全意识,强化责任意识。比如经营性用房最基本的原则是谁拥有谁使用谁负责,这方面工作我们还要加大宣传力度,强化这方面的意识。

(责任编辑 唐元)

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