如何打造最优营商环境？宜昌市场监管这么干！

8月31日下午

宜昌市优化营商环境“71条”

系列新闻发布会

——聚焦营商环境专场

在市新闻发布中心举行

一组数据带你了解宜昌营商环境▼

截至日前，宜昌全市市场主体426032户，注册资本金5225.9亿元，同比分别增长了10.76%和16.46%。全市新增市场主体增速比去年同期收窄18.95%，但全市市场主体仍然保持稳中有升。

如何打造最优营商环境？

来看宜昌市市场监管局的做法

宜昌市市场监督管理局

着力打造“六个环境” 

进一步激发市场主体活力

近年来，宜昌市市场监督管理局认真贯彻市委市政府安排部署，围绕推进“十个归零 全国前列”营商环境建设，紧盯“准入零歧视”“审批零拖延”“服务零距离”“接诉零懈怠”“隐患零放过”“侵权零容忍” “检查零刁难”“处罚零冤错”“收费零违规”“政策零障碍”目标，制定出台20条措施，着力激发市场主体活力，努力打造“六个环境”，为做好“六稳”工作、落实“六保”任务发挥了积极作用。

1

以深化放管服改革为重点

着力打造便捷的准入环境

局领导带头开展优化营商环境“县乡行”走访服务活动，宜昌市市场监督管理局牵头负责的16项任务和配合落实的31项任务得以迅速部署和落实。对标企业开办“210”标准抓落实，实现企业开办2个环节（一表申请、一窗发放），市内所有企业开办1个工作日内办结，零费用（全市辖区全面落实为初创企业免费赠送公章一套）。启动“一照通”试点，开办企业由过去的“多次申请、15天等待”变为“一次申请、5天办结”。深入推进“证照分离”，在宜昌市实现涉企审批事项全覆盖。出台《知识产权质押融资办法》，累计为企业质押融资20.8亿元。

宜昌市市场监督管理局实施为初创企业免费发放印章服务。同时，宜昌市局还联合政务服务和大数据管理局开通了营业执照、印章免费寄递服务。

企业全程开办时间由原来的1.5天压缩到1天，在网络传输正常的情况下能最快实现企业1个小时领照。

2

以公平竞争审查为重点

着力打造公平的竞争环境

建立实施公平竞争审查制度，主动破除地方保护、区域封锁、行业壁垒和企业垄断，着力为不同类型市场主体打造同台竞技、公平竞争的舞台。目前全市共清理各类规范性文件和政策措施362件，其中：因不存在妨碍统一市场和违反公平竞争继续有效的政策措施325件，修订继续保留2件，废止34件，待查1件。

3

以规范执法为重点

着力打造审慎的监管环境

全面实施跨部门“双随机、一公开”监管方式，对监管对象做到“一次抽查、全面体检”，无事不扰、有求必应。建立《首次轻微违法行为容错清单》，对清单中所列50类违法行为实行轻微违法、首次违法不罚。对新产业、新业态、新模式实行包容性审慎监管、柔性监管，对轻微违法问题，多用行政指导、常用责令改正、慎用行政处罚，引导违法当事人自觉学法、主动纠偏，坚决杜绝乱检查、乱罚款。

4

以诚信建设为重点

着力打造诚实的信用环境

建立以信用监管为基础、以“双随机、一公开”为基本手段、以重点监管为补充的监管体系。坚持推进政府部门涉企信息归集公示制度，截至日前，全市部门协同监管平台数据归集总量达473万余条；完善企业经营异常名录、“黑名单”和信用修复制度；实施联合惩戒，强化部门协同监管，与市农业农村局、市生态环境局、市林业局等部门制定备忘录，拟对重点行业和重点领域违法失信行为开展联合惩戒。

5

以打击假冒伪劣为重点

着力打造放心的消费环境

坚持完善司法、行政、协会、企业、志愿者、消费者广泛参与、共同治理的消费维权工作格局。联合市委文明办开展第十八届“万名消费者评诚信 菜市场满意度测评”活动，组织消费者对宜昌市城区44家菜市场满意度进行测评、公示；指导市个私协会成立保健行业分会，依托行业自律公约,引导会员承诺“30天无理由退货”，组织全市7家大型商超实施“线下无理由退货”制度。今年上半年共查办各类侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品案件241件，涉案货值249.15万元，罚没金额465.69万元。

6

以弘扬“店小二”精神为重点

着力打造“清”“亲”的政商环境

紧扣“店小二”精神内涵，做到服务市场主体“有呼必应”。今年“双千”服务活动以来，宜昌市市场监督管理局走访企业11家，在走访调研中了解到宜昌金东山投资有限公司对湖北银行的4亿元经营性贷款还款压力巨大，希望与银行协商降低贷款利率，缓解企业压力。宜昌市市场监督管理局安排专人跟踪服务，主动协调湖北银行宜昌分行、市人行中心支行、市地方金融工作局了解企业实际困难，经过反复多次协商和召开专题现场办公会，取得良好效果。为企业在贷款期限内每年减少还款利息260万元，且2020年可延期还款1970万元。两项合计为企业2020年减少还款资金2230万元。

下一步，宜昌市市场监督管理局将认真落实优化营商环境各项重点任务，着力打造一流营商环境，千方百计保护和激发市场主体活力，按照“一高双争三决胜”要求，为加快实现“两个走在前列”奋斗目标作出积极贡献。

来源：宜昌市场监管

（责任编辑 周密）