武汉中院商事法官张鹏：优化营商环境，我也出份力

7月23日，湖北省委全面依法治省委员会办公室、省委政法委、省司法厅公布“2019年度湖北省十大法治事件”名单，武汉法院优化司法流程服务营商环境工作位居前列。

同日，湖北某集团公司和泸州市某土地开发公司代理人在《和解协议》上签字盖章，握手言和。至此，武汉市中级人民法院历史上标的额最大的商事案件(本金3.184亿元，利息、罚息983.4万元)在平和的氛围中落下帷幕。 承办该案的法官是武汉市中级人民法院民事审判第三庭张鹏。“虽然近年来商事纠纷案件数量迅速增长，但法院注重不过多使用强制力干预经济纠纷、最大程度降低对企业生产经营影响的趋势越来越明显，符合不少企业家对诉讼的预期。”张鹏介绍。

2015年，36岁的张鹏被首批选拔为市法院入额法官后一直在民三庭从事商事审判工作。5年来，张鹏共受理一、二审及涉外商事案件400余件，标的额约8.49亿元。 “作为一名商事审判法官，近年来我每一项工作都紧紧围绕优化营商法治环境，每一步成长都和武汉法院变化、武汉城市发展同频共振，感触颇多！”

求快求优 全国41市比拼居上游

“要在持续提升标杆上狠下功夫，主动对标国际国内一流标准，打造营商环境高地。” 2019年初，为迎接世行和国家发改委关于“城市营商环境指数评价”考察，根据中共武汉市委、市政府要求，市法院承担了办理破产、执行合同、平等保护少数投资者3项全市改善营商环境考核指标的牵头落实工作。

接受任务后，市法院迅速成立推进优化营商环境工作领导小组，并抽调一批精兵强将组成工作专班，对标先进标准，力图拓展司法领域涉营商环境改革措施的广度和深度，打造更加完善的一流法治环境。

长期从事商事审判工作、业务功底扎实的张鹏正是工作专班成员之一。

为使改革直插病灶，务求实效，张鹏和同事们争分夺秒奔赴上海、深圳等先进地区法院学习调研，深入武汉各基层法院走访一线法官，对全市法院2014年至2018年合同纠纷案件时间、成本及程序质量逐项分析调研，掌握了翔实的第一手资料。 “商事案件中的原被告分散在全国各地天南地北，地域差异大，能聚在一起开庭十分不易，怎样才能提升庭审效率，尽量一次查清关键事实，不让企业多跑路？”

“合同纠纷执行案件周期差异大，最短两天、长的两三年，平均执行周期145天。如何优化普通案件和‘骨头案’的执行流程，切实为企业减轻诉讼负累？”

经过认真思考和总结，不到一个月，张鹏向市法院党组提交了一份《武汉两级法院“执行合同”指标情况的调研报告》，针对报告反映的问题和建议，市法院迅速研究出台了《武汉市中级人民法院民商事案件庭前会议指引(试行)》并在全市法院中推广，用于提高疑难复杂民商事案件的庭审质效；为缩短合同案件执行时间，张鹏提出压缩在上下级法院和部门之间移送案卷的时间，向内部管理要效率，目前已在全市法院全面实施，提速成效明显。

“高效率、低成本、高质量地审理执行合同纠纷案件对优化营商环境、经济良性发展具有重要影响。”

2019年5月24日，张鹏作为“执行合同”指标的第一报告人，赴北京参与填报全国营商环境评价指标“大考”。该项目考核中，武汉夺得高分，在全国41个城市中位列第11名，为武汉市在全国优化营商环境评估中取得较好成绩贡献了法院力量。

万万没想到，半年后，另一场“大考”猝然而至！史无前例的新冠肺炎疫情席卷武汉，繁忙的城市节奏戛然而止，经济停滞给一座城市带来的创伤远胜病毒，在汉企业面临异常严峻的考验……

两手“战”疫 助推经济复苏社会稳定

“因疫情影响春节出境旅游未能出行的，旅行社是否应该全额退款？

“小本经营的个体户几个月没有营业收入，确实交不起房租，能否减免？”

“年前下定金订的年夜饭被疫情搅黄了，酒店不退我定金合法不？”

“楼下的健身房倒闭了！我预交的一万多会费该怎么要回来？”

……

“对这些可预见的经济纠纷，我们早有准备！”张鹏平静地说，“早在3月初，最高法院和省法院就已经开始部署起草涉疫情合同纠纷案件的处理意见，武汉中院作为当时受疫情影响最大的中级法院，承担了主要工作任务。” 市法院将任务分派给包括张鹏在内的一批青年骨干法官。他们白天下沉社区帮居民收转快递、代购药品、分菜送菜，尤其是发放“爱心菜”时，来一车菜就是数十吨，男法官们热得脱掉袄子毛衣，大冬天只穿秋衣干活。晚上回到家，顾不上洗澡吃饭，大家聚在微信群里讨论研究，挑灯撰写……回忆起那段不平凡的日子，张鹏感叹“终生难忘”。

四月，张鹏先后就旅游合同、餐饮合同、旅店合同纠纷起草指导意见10条，市法院共起草指导意见七大类56条，顺利通过省法院审核，为疫情后审判工作提供具体指导。

“新冠疫情非人力所能预见、避免、克服，属于‘不可抗力’。面对这百年一遇的灾难，作为法律的实施者，我们必须做出最有利于国家、社会和人民的诠释，力保武汉社会稳定、经济平稳复苏。”张鹏说。

便民利商 争当合格“店小二”

近期，张鹏遇上一桩“命运多舛”的案子——原被告为一家证券公司和一名自然人，因为一笔3000余万借款逾期无法偿还而对簿公堂。1月初在市法院立案时，武汉爆发疫情，案子被迫搁置。疫情好转后，张鹏将开庭时间定为6月18日，不料北京又突然出现疫情，致案件原告代理律师(北京)无法来汉参加庭审。

案子不能再延迟了！张鹏决定试试市法院新引进的“云庭审”系统。为确保庭审顺利，他和法官助理沈辰一遍遍咨询技术，试操系统。

6月18日一早，庭审如期开始。头一次面对原、被告席上空高悬的两块电脑屏幕开庭，张鹏感觉非常奇妙。当看到手写板上一笔一划清晰呈现出双方当事人签名的笔迹，张鹏说“看来这就是我们要适应的新常态了。”

庭后，双方企业和律师均对张鹏为解决纠纷所做的努力表示感谢，并对市法院提供的诉讼服务新体验赞不绝口。

截止7月底 ，市法院已通过“云开庭”方式审理商事案件40余件。

今年以来，市法院在对原有优化营商环境制度文件的主要内容和落实情况全面梳理的基础上，结合今年的目标任务和工作实际，先后出台《充分发挥审判职能为武汉市夺取疫情防控和经济发展双胜利提供有力司法保障的工作方案》《2020年优化营商环境工作考评细则》《2020年优化营商环境工作责任清单》等文件。7月27日又制定了《关于充分发挥审判职能进一步推进优化营商环境工作的实施方案》，提出法院诉讼服务和审判执行工作“八个必须”，要求全市法院将优化营商环境作为当前头等大事来抓，将惠企措施不折不扣地落实到位。

“要打造市场化、法治化、国际化营商环境，为民服务为企分忧的‘店小二’理念必须入脑入心，贯穿审执工作始终。”对于市法院负责人在不同场合反复多次强调的话，张鹏表示，自己一直铭记于心。

来源：中新网

（责任编辑 郭金华）