荆州市市场监管局着力打造一流营商环境和市场环境

湖北市场监管 2020-07-14 15:20:46

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近年来

在省局和荆州市委、市政府的坚强领导下

荆州市市场监管局纵深推进“放管服”改革

大力优化营商环境，取得较好成效

荆州市企业开办“一日办结”试点成功，企业开办费用降低20%，为企业减免各项费用近140万元。

省政府组织的2019年全省营商环境评价中，荆州市市场监管局牵头负责的商事制度改革工作任务落实较好，获得省政府督查奖励50万元。

今年6月11日，荆州市市场监管局召开全市系统优化营商环境工作视频会，传达学习全市推进营商环境建设大会精神，安排部署8项牵头负责的重点任务、18项参与配合性任务。该局成立了领导小组和工作专班，制定了《更大力度优化营商环境激发市场活力实施方案》，细化责任分工，明确了时间表、路线图，确保优化营商环境各项措施落地见效。

01提升企业开办便利度

实行企业开办“5210”标准，会同各级政务管理部门推进线下企业开办综合服务窗口建设，实现企业设立登记、公章刻制等五个业务申请和出件只到“一窗”、只进“一网”，全面推行企业开办“一表申请”服务，8月底前全面实现“一表申请、一窗出件”服务标准。从7月1日开始，通过政府购买服务方式，为新开办企业提供免费公章刻制服务，免费赠送一套四枚公章，所需费用由各地财政保障。企业设立登记环节在0.5个工作日内办结，公章刻制、发票申领、社保登记三个环节实行同步审批，在0.5个工作日内办结。

02提升企业变更登记与注销便利度

完善企业变更注销流程、材料规范、条件时限清单，制发相关指引文书，推行变更登记、清算组备案、注销公告网上办，确保材料压缩40%以上。全面推行企业简易注销改革，将符合简易注销企业公示时间由45日压缩至20日，确保时限压缩60%以上。深化注销“一网通办”功能，推广应用湖北政务服务网“注销专区”，逐步实现企业注销全程网上办。

03加快电子身份应用

充分发挥电子营业执照作为企业“电子身份证”的作用，利用电子营业执照身份认证、电子签名、数据共享等功能，推进在税务、社保、公积金等涉企服务高频领域深度应用电子营业执照。推进电子印章系统建设，推行企业档案在线查询服务。年底前上线“企业登记档案服务平台”，实现企业档案网上自助查询，提升企业档案查询的时效性和便利度。

04深入推进“证照分离”改革

梳理荆州市地方性法规、县市区政府规章设定的涉企经营许可事项，清理压减各类审批和许可事项，将所有涉企经营许可事项全部纳入清单管理，按照“直接取消审批、审批改为备案、实行告知承诺、优化准入服务”等方式进行分类管理，逐项明确事项名称、设定依据、审批层级、改革方式等内容，实现“照后减整”和“准入”“准营”同步提速。

05全面落实公平竞争审查机制

严格执行负面清单管理办法，发挥公平竞争审查联席会议制度作用，推进公平竞争审查全覆盖，做好新出台政策措施的公平竞争审查，做到应审尽审，预防和制止违反公平竞争审查制度的政策措施制定实施，进一步消除市场壁垒。完善专家咨询论证和第三方机构评估审查机制，健全投诉举报机制，对反映的情况及时进行调查核实，及时处理，相关处理结果及时反馈投诉举报人。

06降低规范涉企收费

持续贯彻落实市场监管总局等七部门加强违规涉企收费治理工作文件精神。各行业主管部门组织行业协会商会对收费情况进行全面自查，在全面清理取消违法违规收费的基础上，组织开展行政审批中介服务收费检查，重点查处应由政府部门承担的费用转嫁企业并收费，中介组织、协会商会等以代行政府职能或者利用行政资源乱收费，或以入会、赞助、培训、评比等强制收费违法行为。

07推进“双随机一公开”监管全覆盖

推广使用全省“双随机一公开”监管平台，制定市场监管部门联合抽查事项清单，今年拟在市场监管、生态环境、文化市场、交通运输、农业和金融领域开展部门联合抽查，探索推行信用风险分类管理机制，实现监管资源合理配置和高效利用。加强涉企检查、评比管理，除投诉举报、转办交办、专项整治、安全生产管理检查等情况外，其他各类检查评比全部实行目录清单管理，不得随意实施行政检查，做到有呼必应、无事不扰。

08大力推进知识产权发展与保护

建设区域知识产权保护中心，加大具有自主知识产权和核心竞争力的创新型企业培育力度，争取省级三大工程项目企业5家，“十四五”期间推动10家企业事业单位完成知识产权管理规范贯标认证工作，新增国家级示范优势企业5家。实施品牌提升专项行动，建立《荆州市高价值知识产权培育孵化库》，引导各类市场主体特别是中小企业加强商标品牌创建，新申请商标增长8%以上。强化知识产权行政执法和司法保护，开展知识产权执法“铁拳”行动，推进专利快速审查、快速确权、快速维权，加快推进知识产权维权援助机构建设，健全知识产权纠纷多元化解决机制。