V视 | 通山县第十八届人民代表大会第四次会议隆重开幕

2020-06-08 15:19:54

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凝心聚力绘蓝图，砥砺奋进再出发。6月7日，上午8时30分，通山县第十八届人民代表大会第四次会议在县文体中心隆重开幕。市人大常委会副主任、县委书记石玉华出席会议。县委副书记、县长陈洪豪代表县人民政府向大会作工作报告。

大会现场布置简洁、气氛庄重。主席台上红旗鲜艳、国徽高悬，主席台上方的会标格外醒目。

大会主席团常务主席石玉华、阮仕词、胡金云、胡江玲、刘海元、周学东、许群英、石珍喜、阮班福、徐建中、李俊、阮友功在主席台前排就座。　

陈洪豪、张远林、吴柏林、方家忠、石聪、吴涛、金大德、刘泽安在主席台就坐。

在主席台就坐的领导还有王文武、成崇强、刘大洋、陈敬初、成崇炎、朱玉石、沈其文、张晓丹、柯振华、姜黎明、焦汉雄、赖长青、王贤旨、程国芳、乐有才、吴新明、钟华岗、陈利、石则华、徐丽华、张燕、成向阳、乐献忠、周春泉、陈绵主、朱新华以及主席团其他成员。

开幕大会由市人大常委会副主任、县委书记石玉华主持。县十八届人大四次会议应到代表 214名，实到会代表206名，出席人数符合法定人数。

市人大常委会副主任、县委书记石玉华宣布：通山县第十八届人民代表大会第四次会议开幕！

在热烈的掌声中，县长陈洪豪代表县人民政府向大会作工作报告。

报告分为2019年工作回顾和2020年工作安排两大部分。

在回顾2019年工作时，陈洪豪说，2019年，在县委的正确领导下，在县人大、县政协的监督支持下，全县干群凝心聚力，攻坚克难，奋勇争先，战胜了罕见旱灾和非洲猪瘟疫情，顶住了经济下行压力，巩固了脱贫成果，为实现全面小康打下了决定性基础。

陈洪豪说，2019年主要取得了七个方面的成绩。经济发展取得新成绩。完成地区生产总值137.99亿元，同比增长7.3％；规模以上工业增加值同比增长9.6％；全社会固定资产投资同比增长11.8％；一般公共预算收入6.63亿元，税收占比71%。项目投资开创新局面。招商引资签约项目185个，到位资金120.78亿元，新开工工业项目32个，在建工业项目达到88个，完成工业投资67.5亿元。产业发展迸发新活力。新增市场主体6000余户，新增规上企业10家，新建成投产工业企业32家。旅游市场持续繁荣，入境游客、综合收入分别同比增长104.78%、20.04%。三大攻坚取得新胜利。持续巩固脱贫攻坚成果，存量贫困人口430户922人全部脱贫。全力攻坚污染防治，水质达标率100％，空气质量优良率91％。金融风险防控有力，银行不良贷款率2%以下，政府债务风险可控。城乡面貌呈现新气象。城乡供电、供水、供气和交通设施进一步改善，城乡人居环境综合整治成效显著。农村重点领域改革深入推进，政策性农业保险扩面提效。民生福祉有了新改善。民生支出占公共财政支出80%以上，新增城镇就业7797人，改造城市棚户区997套。纵深掘进扫黑除恶专项斗争，“一感一度一率一评价”大幅提升。政府自身建设进一步加强。“不忘初心、牢记使命”主题教育扎实有效。机构改革顺利完成。推进政务公开，深化“三公”经费、机关节能管理，政府发文办会数量持续下降。

陈洪豪指出，2019年以来，全县上下凝心聚力谋发展，众志成城战疫情，展现出自强不息、团结奋进、昂扬向上的通山精神。但我们必须看到，受疫情影响，县内主要经济指标出现不同程度下滑，形式主义、官僚主义还一定程度存在，民生领域也存在一些薄弱环节。

在安排2020年工作时，陈洪豪指出，做好今年政府工作，要紧扣决胜全面小康、决胜“三大攻坚战”、决胜“十三五”目标，统筹疫情防控和经济社会发展，在疫情防控常态化前提下，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，深入开展“六大”活动，持续深化改革，突出产业发展，强化项目攻坚，着力乡村振兴，巩固提升脱贫攻坚成果，奋力开创“山通水富、绿色发展”新局面。

2020年全县经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值同比增长7.9%；规上工业增加值同比增长8.5%；全社会固定资产投资同比增长12%；社会消费品零售总额同比增长11%；一般公共预算收入同比增长6%；进出口总额同比增长10%；城镇和农村常住居民人均可支配收入与经济发展基本同步。由于上述年初制定的目标没有考虑疫情影响，后期还将适时作出调整。

陈洪豪指出，为实现上述目标，将重点抓好以下六个方面工作：

一是更大力度稳控经济运行，坚决稳住发展基本盘。千方百计争抢项目。增强危中寻机意识，抢抓中央支持湖北发展一揽子政策机遇，鼓励在争资金、抢项目、强招商上谋求新突破。千方百计加快投资，坚持项目投资统揽经济发展全局，强化“五个一”项目推进机制，加强项目开工、实施、竣工等各环节全过程管理。千方百计稳住市场主体，在常态化疫情防控下，全面优化营商环境，便利各类创业者注册经营、及时享受扶持政策。

二是更大力度推进乡村振兴，促进农业丰收农民增收。力促农业更特更强。围绕打造特色农业增长极目标，在做大茶叶、油茶、枇杷、柑桔等特色板块规模和推进深加工上下功夫。力促农民脱贫致富，进一步抓好扶贫政策的落实。持续深化“三双”扶贫模式，因地制宜培育扶贫产业，强化特殊贫困人口兜底保障，坚决防止因疫情出现返贫致贫。力促农村美丽文明，全面完成国土空间规划和乡村振兴战略规划，推进美丽乡村示范村和整治村建设，不断改善农村人居环境。

三是更大力度创建全域旅游，推动文旅跨界融合发展。提升城区旅游服务功能。加快推进全域旅游创建“十个一”工程，增加城区景区旅游客运专线，进一步优化、绿化、亮化城区路网，提升城区对外互联互通能力。优化旅游产品供给体系，依托景区景点，推进农业、旅游、文化、康养产业深度融合，发展休闲观光、健康养生、乡村民宿、户外运动等新经济。打造旅游服务整体形象，注重旅游内涵式发展，加强旅游精品线路开发，打造一批旅游“打卡地”，叫响“幕阜洞天、云养通山”。

四是更大力度发展社会事业，切实解决好群众关切问题。保障教育优先发展。继续实施学前教育行动计划，支持和规范民办教育发展，推进校外培训机构治理。持续深化校园安全管理，加大教育督导力度，完善中小学教师待遇保障。繁荣科技文体事业，深入开展群众性精神文明创建，倡导全民阅读，褒扬道德模范、身边好人，加大公益场馆场地建设投入。提升医疗服务水平，抢抓政策机遇，加快疾控“六大中心”建设，建成县医院应急感染病区，提升疾控防疫整体功能。

五是更大力度加强综合治理，增强群众获得感安全感。稳定和扩大就业。落实更加积极的就业政策，加强对重点行业、重点群体就业支持，千方百计帮助就业困难人员解决就业难题。加强重大风险防控。全面落实常态化精准防控要求，根据动态形势及时完善防控策略和应对举措，坚决做到“外防输入、内防反弹”。深化平安通山建设。扎实推进“2020通山平安使命”专项行动，纵深掘进扫黑除恶专项斗争，持续推进法治通山建设。

六是更大力度加强自身建设，不断提升政府执行能力。要更讲政治、讲法治。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践。要更讲廉洁、讲节俭。全面落实从严治党主体责任，落实中央八项规定精神，驰而不息整治“四风”，力戒形式主义、官僚主义。要更讲实干、讲担当。扎实开展“六大”活动，深入开展调查研究，切实提升谋划和推进高质量发展的能力与水平。

陈洪豪最后说：各位代表！艰难考验担当，危机孕育希望。疫情防控还有很大不确定性，经济发展面临诸多考验。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委的正确领导下，始终把使命和责任放在心上、扛在肩上，从群众最关心最直接最现实的利益问题入手，知难而进、开拓进取、真抓实干，为全面夺取疫情防控和经济社会发展“双胜利”、加快实现高质量发展而努力奋斗！

会上，县人大常委会主任阮仕词代表县第十八届人民代表大会常务委员会向大会作县人大常委会工作报告。阮仕词指出，2019年，县人大常委会维护核心，把牢方向，不断增强履职责任感、使命感；聚焦中心，依法监督，努力增强人民获得感、幸福感；把握重心，规范程序，全力增强决策科学性、民主性；紧贴民心，丰富载体，持续增强代表履职积极性、主动性；坚守初心，锤炼作风，切实增强队伍战斗力、凝聚力，各项工作取得了新成效。一年来，常委会召开主任会议13次、常委会会议8次，审议各类议题33项，作出决议和决定6项，印发审议意见书7份，备案审查规范性文件4件，对“一府两院”16个方面的工作开展了视察调查、执法检查和专题调研。2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划的收官之年，县人大常委会要紧紧围绕本次会议提出的目标任务，肩负法定使命，牢记人民重托，依法行使职权，发挥代表作用，努力提升工作能力和水平。要贯彻四中全会精神，在学懂弄通做实上用功用力；坚持以人民为中心，在依法履职尽责上聚神聚力；聚焦全县发展大局，在扎实干事创业上善作善成；激发人大代表活力，在发挥代表作用上求实求效；注重务实规范高效，在加强自身建设上常抓常新，要在县委的坚强领导下，凝心聚力，务实重行，埋头苦干，扎实工作，汇聚全县人民的智慧力量，为加快推进山通水富、绿色发展，开启通山高质量发展新征程努力奋斗！

县人民法院院长钟华岗向大会作县人民法院工作报告。

2019年，县人民法院全面履行审判职能，为通山高质量发展提供司法保障。全年共受理各类案件6559件，结案6252件,结案率95.32%，收结案分别比去年同期上升12.83%、16.97%，结案率居全市第一。2020年是决胜全面小康社会的收官之年，县人民法院将围绕“司法为民、公正司法”工作主线，强化担当，主动作为，为实现“山通水富、绿色发展”提供有力司法保障。

县人民检察院检察长陈利向大会作县人民检察院工作报告。2019年，县人民检察院聚焦司法办案主业，共批捕各类刑事犯罪嫌疑人363人、提起公诉706人，批捕涉黑犯罪嫌疑人38人，批捕涉恶犯罪嫌疑人34人。2020年，县人民检察院始终坚持以人民为中心的发展思想，推动解决人民群众的操心事、烦心事、揪心事，以高度的政治自觉、法治自觉、检察自觉，把县委决策部署和宪法法律赋予职责落实到位，为通山高质量发展提供更有力法治保障。