云梦县伍洛镇：推进群众参与扶贫 项目实行自建自管

近年来，伍洛镇转变观念，简政放权，积极推进群众参与式扶贫，探索村民“自选”模式，实行“群众事、群众议、群众定、群众管”，结合乡村振兴、产业发展，从资金扶持、安排就业等方面积极参与脱贫攻坚，努力构建并不断完善“自建自管”大扶贫格局，实现了扶贫项目群众说了算，让扶贫扶到群众的心坎里。

“要致富，先修路”，在脱贫攻坚行动中，伍洛镇把实现群众“出门有路，抬脚上车”作为重要突破口。但是为了群众致富修的路，却让部分群众并不买账，这是为什么？原来，过去的扶贫民生项目层层审批，不仅低效，还因工程缺乏村民参与，质量难保证，伤了民心。而现在，走在伍洛镇港坝村的通湾路上，路基更厚实、路面更平整，让村民们夸赞不止。

由“扶贫路”开始，以前的市级贫困村湖边村、县级贫困村港坝村全面实施农村小型公共基础设施项目，一改由政府部门“自上而下、一包到底”的建设方式，推行“自下而上”的村民自建制，实现民主选择项目、自主参与项目建设，建什么、怎么建、由谁建，主导权都掌握在群众手中，充分调动群众参与决策、筹资、建设、管护的积极性，既促进村民自治，又加快项目建设进度，保证工程质量。

2020年，湖边村和港坝村结合当地实际，分别开展了通湾路硬化、蔬菜合作社基地肥水一体化配套设施、12个村组塘堰清淤等共16个自建自管的扶贫项目，采取就地取材，节约建设成本，落实管护责任，实现建设、使用与管理相统一的方式，可提高资金使用效益15%以上，切实增加了农民收入。

自建自管模式的成功开展，伍洛镇还将农业产业化、产业发展园区化作为扶贫工作的重点，全力整合上级扶贫资金，打造能“造血”的精准扶贫产业园，有效解决过去扶贫送钱送物不可持续、缺乏长效机制的问题。

按照“一村一品”的思路，伍洛镇由村“两委”引导，专业合作社牵头，依托特色产业，坚持适度规模、集中管理的原则，整合扶贫开发资金，组织流转一定规模土地，连片发展蔬菜种植合作社、光伏发电、观赏性鹦鹉养殖、虾稻共作等92种特色产业。产业园实行基础设施建设、产业种植养殖、人员使用等全方位统一调度，统筹安排，综合协调。目前，伍洛镇已建成扶贫产业车间加扶贫农场业园6个，受益贫困人口50人，贫困户可年增收15000元以上。

（责任编辑：许鹏）