基坑坍塌3人死亡！项目经理等20人被追责！事故调查报告公布

2019年9月26日21时10分许，四川成都市金牛区天回街道万圣新居E地块4号商业楼西北侧基坑边坡突然发生局部坍塌，将正在绑扎基坑墩柱的2名工人和1名管理人员掩埋。事故共造成3人死亡。

事故现场

日前，成都市应急管理局公布《金牛区万圣新居安置工程“2019·9·26”较大坍塌事故调查报告》。

直接原因

4号商业楼基坑开挖放坡系数不足且未支护，基坑壁砂土在重力和外力作用下发生局部坍塌。

企业主要问题

专业分包单位。安全生产主体责任落实不到位，未按深基坑工程施工安全技术规范组织施工，擅自改变施工方案，开挖的基坑放坡不足且未支护，是事故发生的主要原因。

建设单位。深基坑专项施工技术方案与现场部分临建设施存在冲突，施工现场组织、协调、管理不到位，是事故发生的重要原因。

20人被处理

一、公安机关已采取行政强制措施（2人）

1．白某民，分包单位施工技术负责人。施工现场管理不到位，涉嫌犯罪。10月1日，公安机关以涉嫌重大劳动安全事故罪采取强制措施。

2．黄某，分包单位施工现场项目经理，分包单位施工现场安全生产第一责任人，施工现场管理不到位，涉嫌犯罪。10月1日，公安机关以涉嫌重大劳动安全事故罪采取强制措施。

二、立案调查（6人）

1．王某兵，建设单位下属公司工程管理部经理。作为万圣家园E区项目现场负责人，检查发现基坑施工安全隐患后对施工单位整改落实督促不力，对施工现场监督管理不到位，对其立案调查，予以调离岗位处理。

2．孙某全，建设单位消防及安全生产委员会办公室副主任。具体负责项目建设安全方面的监督检查工作，履行监督检查职责不到位，未及时发现安全隐患并督促整改，对其立案审查，给予警告处分。

3．胡某刚，建设单位下属公司副总经理。分管项目实施过程的质量和安全工作，对事故项目推进情况和安全质量把关不严，对项目现场负责人和监理公司的监督管理不到位，负有领导责任，对其立案调查，予以调离岗位处理。

4．刘某富，金牛区质安站工程师。作为项目建设监督员，履行监督检查职责不到位，对基坑后期施工没有跟踪检查，对其立案审查，给予警告处分。

5．熊某林，金牛区质安站主任科员。作为项目建设监督员，履行监督检查职责不到位，对基坑后期施工没有跟踪检查，对其立案审查，给予警告处分。

6．章某，金牛区质安站副站长。分管安全和文明施工工作，履行分管职责不到位，对监督员的履职和项目安全监督管理不严，负有领导责任，对其立案审查，给予警告处分。

三、其他处罚（12人）

1．白某娟，分包单位法人代表。对本单位安全生产督促检查不力，建议处上一年年收入40%的罚款。

2．肖某峰，万圣新居项目部技术部副总工，负责项目施工技术管理工作。给予其行政处分，并处以罚款 。

3．李某成，万圣新居项目部副经理，分管项目施工工作。给予其行政处分，并处以罚款。

4．罗某福，万圣新居项目经理。给予其行政处分，并处以罚款。

5．文某娟，总承包单位总工，负责公司技术工作。给予其行政处分，并处以罚款。

6．王某军，总承包单位副总经理，分管施工、安全生产工作。给予其行政处分，并处以罚款。

7．陈某华，总承包单位总经理，负责公司全面工作。处上一年年收入40%的罚款。

8．刘某国，监理单位项目总监。依据《四川省生产安全事故报告和调查处理规定》第三十八条第一款第（二）项规定，对其处以罚款。

9．白某，监理单位副总经理，分管常务工作。依据《四川省生产安全事故报告和调查处理规定》第三十八条第一款第（二）项规定，对其处以罚款。

10．李某全，建设单位总工程师、下属公司总经理。建议对其批评教育，责令其在单位班子民主生活会上作出深刻检查。

11．张某冰，金牛区质安站副站长。对项目安全监督工作督促落实不到位，负有领导责任，对其批评教育。

12．邓某，金牛区住建和交通局副局长。对区质安站履行行业监管职责不到位负有领导责任，对其提醒谈话，责令其在单位班子民主生活会上作出深刻检查。

延伸阅读：警惕！近期接连发生边坡坍塌事故，已造成3人死亡！

4月12日9时10分，贵州贵阳云岩区马王街附近的一工地上发生边坡坍塌事故，事故造成1人死亡。

据云岩区应急管理局工作人员介绍，事故发生地是一处地下通道，工地12日未开工，但一名施工管理人员在巡查工地时遇到边坡坍塌被埋。

施工单位发现情况后第一时间向公安、消防报告，救援人员赶到现场后开展搜救，10时10分许，被埋人员被搜救出来并送医，最终抢救无效死亡。

事故现场

目前，事故原因相关部门正在调查中。

另外，四川南充也发生一起边坡坍塌事故，2人死亡。

4月9日10时48分许，四川南充仪陇县新政镇康宁街与滨江大道交汇处污水管网抢修工程项目施工作业过程中，发生一起管沟边坡坍塌事故。

事故现场

事故造成现场两名工人被埋，其中一名工人送县人民医院经抢救无效死亡，另一名被埋工人被发现时，经现场医护人员确认，已无生命迹象。

相关善后处置工作正在有序进行。

坍塌发生时惊险瞬间

一起看下   

坍塌发生时惊心动魄的瞬间！

边坡坍塌事故主要原因

1.  土质太软易塌陷。

2.  挖土放坡系数太小，边坡塌方。

3.  地下有软弱土层或流砂，或地下有地下水。

4.  护壁或支撑不足以支撑土的压力而塌方。

5.  在沟槽边堆放重物，如沟槽土，大型施工机械等，也会造成沟槽边坡塌方。

边坡坍塌事故预防措施

1.  作业前，必须对工作面进行检查，清除危岩和其他危险物体。

2.  作业中，应加强观察边坡，当发现边坡上有裂隙可能坍塌或有大块浮石以及伞檐悬在上部时，必须及时上报，迅速处理。

处理要有可靠的安全措施，受其威胁的人员和设备应撤至安全地点。如未处理，不得在浮石危险区进行其他任何作业和停留，并设有醒目的警示标志。

3.  当现场作业人员发现边帮有坍塌征兆时，应立即停止作业，通知受威胁的人员和设备马上撤出危险区域。

4.  应派有经验的专人负责边坡管理工作，定期对边帮进行检查、清扫，对危岩进行处理，及时消除事故隐患。

5.  对有潜在坍塌危险的边坡，应建立观测预报制度，设立专门的观测点，对边坡的变化情况进行定期观测。

来源：中国应急管理、成都市应急管理局、贵州日报、仪陇县应急管理局、建筑施工安全等网络综合整理