湖北宜昌：在全省率先推出“一照通”

3月26日，宜昌市首张“一照通”在夷陵区市场监督管理局核发，此举标志着宜昌市市场监管局“一照通”改革进入试点实施阶段。

当天上午，夷陵区中大药店负责人张电武从夷陵区市场监督管理局局长张正明手上接过了第一张新版营业执照，成为了首个“幸运儿”。

张电武说：“以前开店经营，必须办齐营业执照、食品经营许可证、药品经营许可证、医疗器械经营许可证和药品经营质量管理规范认证证书，要准备五套材料，换证需要跑四五趟，三天都不一定能办下来，今天一个小时就办好了，而且只用准备一套材料跑一个窗口，一张营业执照即涵盖了所有许可证书信息，方便多了，以后门店墙上也不用挂那么多纸质证书，真好！ ”

在宜昌市经营户有一句口头禅：“证照一挂一大串，一贴一方墙。”这些繁杂的证照不光使用起来不方便，办理证照也十分麻烦。通过走访调研，宜昌市市场监管局决定尝试将一照五证合一，实现“一照通”，既方便办事群众又减少证照发放数量。

据了解，本次“一照通”改革，是2019年机构组建以来，宜昌市市场监管局深化“放管服”改革推行的一项重要举措，夷陵区为试点单位。

夷陵区市场监督管理局局长张正明说，受疫情影响，“一照通”的开通准备工作一度受到影响，但是，为了能够在疫情结束后第一时间实现颁发证照的标准，相关工作人员通过网络沟通，修改完善工作流程。

新的“一照通”主要是将市场监管部门发放的五种许可证与营业执照关联，向申请人发放一张记载统一社会信用代码的营业执照，同时通过加载与许可审批事项对应的二维码将相关许可证信息关联整合到营业执照，原则上不另行制发纸质许可证书，让营业执照成为企业唯一“身份证”，让统一社会信用代码成为企业唯一“身份代码”。

同时，按照“证随照办”、“属地负责”原则，在“许可审查标准不降”，“事中事后监管不松”前提下，深入推行“一表申请、一套材料、一窗受理、一次办好、一口发照”工作模式，下放审批权限，简化申请材料，优化审批流转，整合核查流程，实行企业信息“一次采集、并联审批、一档管理、共享使用”，全面实现电子证书网上可查、登记许可信息一照互通，真正做到让“数据多跑路、群众少跑腿”，最大限度降低企业制度性交易成本，激发市场活力和社会创新力。

据悉，本次“一照通”改革采取先易后难方式逐步推进。目前仅限基层有审批权限的一照五证，涉及市场主体仅在个体工商户、个人独资企业、农民专业合作社。下步宜昌市市场监督管理局将根据上级部门要求继续加大放管服改革，探索新方法 ，建立新理念，服务好市场主体，让群众满意。

（湖北广电融媒体新闻中心记者邓斌  宜昌台陈灿  通讯员田力 彭淑姝 编审 邓斌 责任编辑 邱亭）