省发展改革委:充分发挥规划、政策等职能

新中国成立70年尤其是党的十八大以来，在省委、省政府的坚强领导下，省发改委深入学习贯彻习近平总书记关于民族工作的重要论述，坚持以《湖北省少数民族事业发展“十三五”规划》为统领，认真履行省民宗委委员单位职责，充分发挥规划、政策、资金及综合协调等职能作用，持续助力民族地区决战脱贫攻坚、决胜全面小康，全力以赴助推民族地区经济社会高质量发展。

一、克难奋进，着力促进民族地区经济社会繁荣发展

（一）规划引领，统筹推进。按照省委、省政府要求，我们以湖北武陵山片区为主战场，坚持区域发展与精准扶贫同步推进。2016年，我委会同省扶贫办编制了《湖北省武陵山片区区域发展与扶贫攻坚“十三五”实施规划》，引领民族地区绿色发展。2018年，为贯彻落实王晓东省长在武陵山片区脱贫攻坚推进会上的讲话精神，我委代拟起草、省政府办公厅印发了《湖北武陵山片区基础设施领域五年攻坚计划（2019—2023年）》，编制重点项目库，着力补齐基础设施短板。

（二）突出重点，项目支撑。坚决扛起脱贫攻坚的政治责任，聚焦基础设施、优势特色产业、民生工程、社会事业、生态文明建设等短板，在政策、资金、项目上倾力支持。一是支持武陵山片区区域发展与脱贫攻坚。从2012年起，每年专项安排建始、咸丰、来凤、巴东、五峰各1000万元，用于支持优势特色产业发展和乡村基础设施建设。从2018年开始，巴东、五峰两个深度贫困县增加至每县2000万元。近两年共安排专项资金7000万元支持清江流域绿色发展和环境保护项目。2017—2018年，落实湖北武陵山试验区（片区）建设项目投资合计50.13亿元，有效撬动社会投资395.31亿元。二是推进“616”工程和“1+1”对口帮扶。2017—2018年，我委落实利川市中央及省投资8.42亿元；协调省直“616”对口帮扶部门共落实帮扶项目80个，总投资65.81亿元。安排专项资金1785万元，支持了“1+1”对口帮扶宜都市潘家湾土家族乡道路、安全饮水等项目建设。三是扎实做好援疆工作。新一轮对口援疆以来，全省共选派各类援疆干部人才2372人，落实援疆资金38.05亿元，援建项目452个，极大改善了受援地群众生活条件，助推了当地经济社会发展，为维护民族团结和边疆巩固作出了贡献。我省援疆工作的经验做法，受到时任全国政协主席俞正声的充分肯定。

（三）把握关键，实处发力。一是扎实推进民族地区易

地扶贫搬迁。优先安排民族地区年度易地扶贫搬迁任务，保障建设资金需求。“十三五”期间，筹集资金160.4亿元，实施民族地区易地扶贫搬迁建档立卡贫困人口26.7万人，占全省总任务的30.3％。目前搬迁建设任务已基本完成，工作重点将转向易地扶贫搬迁群众后续扶持。二是助推民族地区攻克深度贫困堡垒。湖北武陵山民族地区为深度贫困区域，巴东县、五峰县为深度贫困县。2017年，我委以“三个新增”为重点，制定了支持深度贫困地区脱贫攻坚的12项具体措施。2018—2019年，落实了全省深度贫困地区脱贫攻坚座谈会上确定的5项支持举措，并在安排以工代赈资金时，重点向深度贫困地区倾斜。三是建立健全工作推进长效机制。从战略研究、政策指导、规划编制、项目建设等四个方面发力，建立省发改委与恩施州联系、推动工作的长效协调机制，开展对接会商，推进重点工作落实。

二、再接再厉，助力民族地区实现全面小康发展目标

下一步，我委将准确把握新时代民族工作创新发展的根本要求，认真履行省民宗委委员单位职责，全力支持民族地区加快发展，确保全面建成小康社会“一个民族都不能少”。

一是更大力度做到“四个优先”。在研究提出重大政策建议时，优先支持民族地区发展；在体制机制创新方面，优先安排民族地区先行先试；在编制全省重大项目库时，优先纳入民族地区重点项目；在编报投资计划时，优先安排民族地区项目资金。指导民族地区谋划好“十四五”重大政策、重大工程、重大项目，积极争取中央支持。

二是更大力度狠抓政策落实。不折不扣落实省委、省政府对民族地区贫困县市的省预算内投资支持政策。持之以恒抓好“616”对口帮扶利川市和“1+1”对口帮扶潘家湾乡工作。创新支持民族地区加快发展的方式，坚决攻克深度贫困堡垒，大力支持易迁贫困群众产业发展和就业帮扶，切实巩固脱贫攻坚成果，增强自我发展能力。抓好清江流域生态环境保护等项目建设。充分发挥湖北优势，扎实推进对口援疆、援藏工作，不断巩固民族团结、边疆稳定、社会和谐、跨越发展的良好局面。