长江云

党风政风前哨|“优秀”惠民工程为何成摆设

帮女郎微信公众号 2019-04-01 09:59:25

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“优秀”惠民工程为何成摆设？

为了改善农业生产条件，保障农田丰收、村民增收，六年前，襄阳市老河口市薛集、孟楼等四个乡镇完成了一项用来打通农田灌溉用水“最后一公里”的瓶颈的“小农水”工程的建设。可是这些早该发挥效益的项目，虽然早已建成，到现在却仍然只是不送水的摆设。

现在咱种地就是望天收

反正没有水抗旱的

田地就干着

干死了算了

好像从我来这里

十几年都没有水吧

在老河口市薛集镇天明齐村，只要说起这农田灌溉之事，大伙儿都齐刷刷地摇头、叹气。多年前，村委会旁的泵站还能正常供水。后来，泵站年久失修，供不了水，农田灌溉就成了难题。2011年，解决这个问题的“小农水”工程被列入“老河口市2011年中央小农水重点县项目”。如今，这个水利设施项目建成已六年，村子的农田灌溉用水难的情况却依然没有得到解决。

四五亩地就收了两袋玉米

连自己吃都不够

村民们说：要灌溉，用不上水，是因为“小农水”没起作用。所谓“小农水”，就是小型农田水利设施。村子的“小农水”项目是通过泵房和地下管道把沟渠里的水送到田间地头。

记者看到，早已建设完成的泵房，荒废多年；大门锈蚀严重，门口堆满了树枝；房内的机械设备蒙了厚厚的灰尘；一旁通往田间地头的沟渠已经干涸，杂草丛生。记者到老河口市薛集镇天明齐村委会了解情况。

它这里不出水有两个原因

第一个是没通电

第二个是从河那边提水的一级站

到这边中间的沟渠全部都坏掉了

“小农水”工程，修好了，用不成，近千亩农田得不到灌溉。这事究竟该谁管？记者来到薛集镇政府。

“当时建这个，目的就是想改善灌溉条件”

（记者：但是建完了之后改善了没有）

“截止到现在没有改善，当时跟供电所在三楼会议室开会，商量变压器安装需要多少资金，最后说需要80万元，农村乡镇资金不是很充足，最后镇上就安排我们，向老河口市水利局反映，第二找供电公司协商”

在湖北省水利厅2012年12月于官网上发布的标题为《老河口市全力抓好“四个水利”工程建设》的消息中，记者查到，2010年老河口市被确定为中央小型农田水利设施建设重点县和现代农业省级小农水重点县，一定三年，年度投资3135万元。

2012年10月，水利设施建设通过省级验收，并获得好评。当初是如何验收的呢？

“一个是资金拨付，第二个工程建设合格。”

（记者：验收通过需不需要去核查运行情况）

“他们过来时间很短，一般就两天时间。”

（记者：省里验收不看能不能用只看这个东西建没建）

“对。”

水利部门介绍：项目验收后，配套“跟不上”，某些泵站建成多年，还是送不了水。据记者了解，2016年，为了解决农村小型水利设施的通电问题，国家发展和改革委员会办公厅、水利部办公厅、农业部办公厅、国家能源局综合司联合颁发《关于加强农村机井通电建设管理工作的通知》，明确了可因地制宜地将小型灌排泵站纳入“2016-2017年农村机井通电工程”的工作范围。有了政策，又有了资金，泵站总可以投入使用了吧！

“由村里或者镇上来协调，我们只能说帮忙，来跟供电公司做这个事。”

（记者：您的意思是主体还是在镇里）

“镇里和村里。”

但薛集镇人民政府相关负责人表示：自己力不从心。

（记者：六年解决这个问题您觉得时间长了还是短了）

“我觉得肯定有点长了，我们上报真的是每年都在报，你刚看那个名单是2019年要解决的计划，但是今年供电到底实施不实施，还得供电部门说了算。”

供电公司就那么多人，但是他活儿很多，只能说每个逐步来

薛集镇水管站、薛集镇政府、老河口市水利局都把供电部门说成使问题解决不了的关键障碍。泵站通不了电，真是供电部门的问题吗？记者到国网老河口公司求证。

“这都是通过复核了的，他有需求的我们全都已经完成了。”

（记者：2016年报的2017年就已经解决了吗）

“正式批复是2017年开始施工的，就是我们表都装了，线也接到那儿了，他们要用电电表有开关，一关他们电一接就可以了。”

国网老河口公司确认，2018年，电线已经架设到泵站前，当年因安装变压器等80万配套资金而导致工程无法通水的问题已经解决，只要将低压电接入泵站，就可以运行。可是现实却是与泵站配套的水渠，因为常年没有使用，也无人维护，已损毁严重。就算泵站启用了，水渠的这个状况，也不能正常输送灌溉用水。

记者走访属于“2010-2012年老河口市第二批中央财政小农水项目”的其他工程，它们建在竹林桥、孟楼、张集、薛集等4个乡镇的26个行政村。目前，孟楼镇秦庄村的三处泵站，仅一处能正常运行；另外两处，一个从未通电运转，另一个变压器被偷走，也停止了运转；张集镇彭湾村的小农水工程，因灌溉范围广，灌溉用水量大，水渠过水面设计小了，水流不畅，渠道损毁又严重，到渠网末端，就是紧挨渠身的农田，也不能得到灌溉用水。村民已准备铺设自己购买的灌溉用水管。老河口市水利局表示，这样的情况在当地很普遍。

存在渠道修好了通不了水的

工程建成搁在那里

都没有发挥效益

这个现象属于普遍现象

薛集镇只有一半发挥了效益

省水利厅网站上，有一则2013年6月发布的《省验收组对老河口小农水重点县建设项目总验收》的消息，里面说到：“由省财政厅、水利厅联合组成的检查验收组，对老河口2010至2012年度中央财政小农水重点县建设项目进行了检查验收。在工程完工试运行中，工程能正常运行，经济效益和社会效益显著”。

同年9月，省水利厅网站发布的《老河口小农水项目获得省级总体验收优秀等次》的消息中，称老河口市以综合评分92.7分的优秀成绩获全省通报表扬。

“小农水”项目建成多年没有发挥效益，却被评为“优秀”惠民工程。这些“优秀”的摆设，让个别干部有了面子、有了政绩；但老百姓却没有得到实际利益。政府投入资金改善民生，要切切实实地让老百姓受益，光加大投入是不够的，还要加强监督，一抓到底，让政策的预期效益落实到位。走走过场，不把实际障碍一一清除，好政策就往往难以真正落实为好事情。

《党风政风前哨》回访：

完善“村村通客车” 解决群众出行难

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