湖北省人大代表姜少华：要建立健全长江生态林保护机制

长江是中华民族的重要水源地，长江流域的森林具有强大的涵养水源、繁育生物、释氧固碳、净化环境功能，是我国重要的生态安全屏障，更是子孙后代生生不息、永续发展的重要支撑。长江宜昌段237公里岸线，岸线森林资源丰富，如何做好森林资源的保护工作，应该得到高度重视。

据了解，近年来，长江沿线通过天保工程、生态公益林建设、退耕还林等一些生态工程项目建设，长江沿线生态得到修复与保护。但因生态林缺乏专业管护，出现林分质量不高，树种单一，林木蓄积量低，森林病虫害严重等问题。如何管护好长江岸线生态林资源，保护好这一重要的生态安全屏障，是长江沿线地方政府生态保护的重点考题。

在2019年湖北省两会期间，湖北省人大代表姜少华建议：一是依法划定长江岸线生态林自然保护区。 根据长江岸线生态修复与保护的需要，按照“有堤防地段背水侧护堤地 外不少于50米，临水侧护堤地适林范围内；无堤防地段两岸第一山脊线以内区域，建成连续完整、结构稳定、功能完备的森林生态系统”的要求，本着合理布局、科学规划、宜造则造，宜补则补，宜封则封的管护方式，划定长江岸线生态林自然保护区。

二是依法明确长江岸线生态林管理保护责任。坚持属地管理原则，结合部门管理权限和管理范围，明确生态林建设与管护主体责任。形成齐抓共管的建设与管护体系。强化生态林管护考核评估，推行第三方绩效评价方式。实行生态林管护责任追究制，对造成生态环境损害的，严格依法追究法律责任。

三是依法设立长江岸线生态林保护管理机构。建立巡护监管专业队伍，落实工作保障，形成较稳定的管护网络体系。在重点地段运用先进技术装备，建立视频监控系统，通过科学管理手段，强化源头管控。做到“林中有人巡，林边有管控，破坏必打击”，实施人防、技防和物防相结合的综合保护措施，实现长江岸线生态林保护精心、管护精细、管控精准。

他表示，凡纳入长江生态林管理的森林资源，各级政府要按事权划分和分级负责的原则，以多种方式对投资者给予补偿。一是属地政府要把长江生态林管护机构及其管护事业费纳入同级财政预算。二是实行生态林生态效益补偿，设立长江生态林生态效益补偿基金，纳入财政规范管理使用。

（湖北广电融媒体新闻中心记者 姚涛 责任编辑 吴松）