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长江云

智能调度 规范处置 有序分流 湖北着力打造群众满意新时代110

长江云  2019-01-09 17:29:15
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长江云报道 “远亲不如近邻,近邻不如110。”110作为一个紧急情况下的救援“代码”早已深入人心。

当前,公安110被赋予更多的实战职能,成为社会治安防控体系的龙头、服务救助群众的窗口、密切警民关系的桥梁。在全国第33个“110宣传日”前夕,记者走进湖北各级公安机关指挥中心,实地感受新时代公安110特点,见证110在维护稳定、打击犯罪、公正执法、便民利民等方面作用。

可视化指挥调度 警力10分钟到现场

1月4日晚,黄石市黄石港区蓝钻KTV天桥下,一名出租车司机遭人殴打。23时24分,路过群众向黄石市公安局指挥中心报了警。

指挥中心立即调度胜阳港派出所民警前往处置。23时27分,指挥中心可视化平台显示派出所警车进入事发交通路。视频巡查员调出现场视频,追踪肇事打架的嫌疑人。

23时31分,派出所5名警力到达现场。指挥中心通过对讲机告知出警民警嫌疑人去向,民警循迹追赶。23时35分,视频巡查员发现嫌疑人逃往某酒店,再次将情况通报出警民警。

最终,通过指挥中心精准调度,民警仅用13分钟就抓获一名嫌疑人。

“110指挥调度每快一分钟,就有可能及时制止一次重大安全隐患事故,更有可能救回一条条生命。”湖北省公安厅指挥中心负责人梁军介绍,110指挥中心承担全省应急联动指挥、重大突发事件处置、防恐维稳、社会面治安防控、群众求助等职责,需要高度统一、指挥灵敏、反应快速、技术设备先进的公安指挥系统保证正常运转。

在推进公安警务体制改革进程中,湖北省公安厅自主研发扁平化指挥调度系统,全省110万个社会治安视频监控探头接入各级公安机关110指挥中心,82个110报警服务台全部实现信息智能可视化。

“您好,这里是省公安厅指挥中心。”“请问您的具体位置是……”“请保持电话畅通,民警马上赶到。”1月7日,在湖北省公安厅110指挥中心,接警员们略带程序化的声音此起彼伏。

接警员对面巨大的电子显示屏上,全省重要部位的监控探头不断传回实时画面,守护公共安全。

为提高快速反应和打击处置能力,湖北各地公安机关在人员密集区域设置警务综合服务站、特警驻勤点,24小时驻扎值守,有警接警、无警巡逻。

梁军指着大屏幕上的画面介绍,一旦发生警情,110指挥中心直接就近指挥民警出警。通过垂直指挥,实现重点部位警力5分钟到场、城区10分钟到场处置,真正做到指挥调度“看得见、听得到、指挥得了”。

2018年,湖北公安机关110报警服务台共接报警823万余次,出动警力391.4万人次,破案4.6万起,救助群众77.8万人。

接处警跟踪监测,民警执法行之有据

武汉市公安局江汉分局交通大队指挥中心里,大屏幕上的110警规应用页面不断跳动变化着,辖区民警执法活动一一反映到这里。值班长殷俊盯着屏幕,查看执法有无异常。

殷俊介绍,出警民警配备第三代警务通“超警APP”接收警情。只要民警用“超警APP”执法,当事民警的头像就跃至第一位,点击它,屏幕马上显示这位民警的执法类型、时间、地点。

“每一名民警在什么时间、什么区域执勤,主要从事什么类型的执法都是记录在册的。”殷俊说,一旦民警移动执法终端出现数据异常、关键信息缺失和超时上传信息等情况,警规平台会马上预警提示,将情况推送给督察部门和责任领导。

2018年10月,武汉一辅警在查处违法停车时,多次因车主请求而擅自终止程序。警规平台根据执法记录仪中音视频记录比对,证实其确实存在违规行为。该辅警被解除了劳动合同。

110数据警规的推广,让民警处警执法规范提示越来越多,随意动作越来越少。试行后,武汉市公安局江汉分局110接处警不满意率下降35%。

110接处警是公安执法工作的源头。处警是否规范,关系到群众对公安工作是否满意。湖北省公安厅下发《湖北省公安机关常见警情现场执法规范(试行)》,对常见接处警警情进行规范指导。

每日上午、下午,省公安厅指挥中心各随机进行一次网络巡查,紧盯重点防控单位的治安状况,抽查110接处警处置是否规范。每半年,组织全省接处警工作交叉大检查,倒逼执法规范。

各地相继推出了规范接处警指导措施。黄石市公安局对重大警情实施出警跟进、视频跟进、事态跟进、处警跟进,总结出“110四跟进工作法”,利用可视化平台和警车GPS定位信息,督促民警和辖区带班所队长迅速到场;通过视频监控系统和警车车载视频,监控案发现场处置过程,同步收集证据资料,使警情得到及时、规范处置。

荆门市公安局创新研发出湖北省首位机器人接警员“小白”。报案人向“小白”报案后,报案人的语音和图像都会及时传送后台存档,再反馈到各地出警处置。

非警务警情占比高,群众要依法使用110

“喂!110吗?我家的门打不开了……”“我衣服被风吹到对面阳台上了。”“我的车被其他车堵住了,需要移车。”类似报警,都不是公安110负责的范畴。

2018年,湖北公安机关110报警服务台接听非警务类警情579.3万起,占总警情的70.1%。其中,黄石一男子一年内28次拨打110报假警。另有一男子醉酒后,一晚上连续200多次拨打110。

事实上,公安的警力资源非常紧张。湖北省平均每天110电话呼入量达到2.3万个左右,各级公安机关指挥中心平均每2分钟就有一起110报警电话,每5分钟就会调度一起有效警情。乱报警、报假警等行为,会因长时间占用公共资源导致真正需要报警求助的电话无法打入,延误警情处理。

恶意骚扰110报警电话是违法行为。2018年,湖北公安机关共处理34名长期多次恶意拨打、报复拨打110的人员。

宜昌市公安局指挥中心副科长刘涛表示,110是群众在遭遇紧急情况时的“生命线”,是极为宝贵的公共安全资源,广大群众一定要珍惜110使用率,正确拨打110。

据介绍,公安机关110报警服务台受理的范围主要有:紧急报警类,包括恐怖袭击类警情,刑事类警情,治安类警情,群体性事件,火灾、交通等治安灾害事故,其他需要公安机关处置的与违法犯罪有关的报警。紧急求助类,包括发生地震、洪水、泥石流等自然灾害险情,危及人身安全和财产安全,需要公安机关紧急处置的;发生危及人身安全的紧急情况,如溺水、坠楼、自杀等,需要公安机关立即救助的;老人、儿童以及智障人员、精神疾病患者等在确定区域内走失,需要公安机关帮助查找的;涉及水、电、气、热等公共设施出现险情,威胁公共安全、人身安全和财产安全,需要公安机关先期紧急处置的。受理投诉类,包括公安机关及其人民警察正在发生的违反法律、法规和人民警察各项纪律规定的行为。

湖北各地公安机关普遍建立110社会联动机制,依靠政府“12345”热线,主动联系本级政府,推动出台了110联动规范性文件,加快推进了联动平台建设。政府职能部门,水、电、油、气、旅游、医疗等企事业单位共同参与,签订联动协议。公安机关与相关部门、联动单位无缝对接、及时流转信息,确保非警务求助事项得到妥善解决。

目前,湖北省82个报警台全部建成了公安部要求的110社会联动机制。2018年有效分流警情127.3万起。

(湖北广电融媒体记者 吕海文 通讯员 杨保华 责任编辑 黄静蕾)

责任编辑 黄静蕾
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