V视 | 牢记总书记的嘱托 让农民从土地改革中受益

长江云报道 2013年7月，习近平总书记来到武汉农村综合产权交易所，为新一轮农村土地制度改革指明了探索方向。怎么样让农民从土地改革中受益？让农业在土地改革中发展？这是总书记最牵挂的事，也是5年来，湖北在土地改革中，孜孜以求的目标。

位于武汉市民之家的武汉农交所目前已经是全国规模最大的农村产权交易市场，每天在这里挂牌等待转让的土地项目将近1000宗。

土地流转，有助于解决农村新形势下谁来种地、如何种地的大问题，但过去承包权与经营权连在一起，土地流转始终没有明确的国家政策和规范，流转的双方心里都不踏实。2013年7月22日，一直高度关注“三农”问题的习近平总书记来到武汉农交所，听取情况汇报。

武汉农交所业务经理 沈畅：“他当时问了我几个问题 ，没想到都是群众平时在办事过程中问我最多的问题，首先是粮食安全问题，然后就是农民权利保障的问题。”

在武汉农交所的考察持续了45分钟，比原计划整整多出半个小时。他强调，要好好研究农村土地所有权、承包权、经营权三者的关系。

武汉农交所副总经理 桂玲：“总书记来了以后对我们提出来的三权分置，还有土地流转包括土地经营权融资非常感兴趣，对我们工作相当于是一个肯定，也给我们吃了一颗定心丸。”

自此，我国正式拉开农村土地“三权分置”改革大幕，考察结束三个多月后，十八届三中全会明确提出，赋予农民对承包地占有、使用、收益、流转及承包经营权抵押、担保权能。此后，中央又正式出台文件，实行农村土地所有权、承包权、经营权“三权分置”， 随着政策日益清晰明确，农村土地抵押难、融资难等一系列困扰农业发展的难题陆续破冰。刚刚流转了900多亩土地的天下优农科技公司，就准备用经营权抵押贷款扩大生产规模。

天下优农科技公司财务总监 李开军：“我们交易权证用以贷款比商业方面的贷款利息会低很多，甚至是无息。”

5年来，武汉农交所交易规模翻了一番，辐射面扩展到武汉“1+8”城市圈，截至2017年底，累计组织农村产权交易3631宗，交易金额199.87亿元，涉及面积134.98万亩

今年，中央一号文件提出：探索宅基地所有权、资格权、使用权“三权分置”，将更多的农村土地资源盘活。今年，湖北也在全省范围内推行“市民下乡，能人回乡，企业兴乡”的三乡工程，这些新政策、新举措，在武汉农交所副总经理桂玲看来，就是撸起袖子加油干的新目标。

武汉农交所副总经理 桂玲：“下一步我们想通过改革来盘活农村空闲农房的闲置资源，希望能够摸索出武汉的一个新的模式，然后在全国进行推广。”

（湖北广电融媒体记者：孙勇 蔡舰 责任编辑：刘浪）