V视 | 实践百例 巧用市场资本 为乡村振兴“加油”

长江云报道 来看新时代湖北讲习所·实践百例第71期。

党的十九大报告提出实施乡村振兴战略。并指出，要建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系，加快推进农业农村现代化。今天的实践百例，来看仙桃市如何为乡村建设，探索市场化的融资路径。

仙桃市给自己的定位是打造“水乡田园”，做乡村振兴的排头兵。为此一期规划投入100亿元。钱，从哪里来？一方面，要尽量减少政府债务，另一方面，城投公司也不能过度依靠政府信用来举债。仙桃市找到了与市场资本合作的方法——由仙桃市国资委和城投公司共同出资，组建仙桃市水乡田园投资建设公司，由它来借款。

还款，也靠市场的力量。水乡田园投资建设公司储备了一批农村闲置宅基地、滩涂和荒地，可以用于和没有土地指标的地区进行指标交易。一般来说，这些指标交易的收益，都要上缴财政，用于城市建设。仙桃市则是把这笔钱留给了水乡田园投资建设公司，用于实施乡村振兴建设的还款。

遵从市场，在每个环节严控风险——最终，国开行给予仙桃市水乡田园投资建设公司80亿元贷款。为了确保这笔钱真正用到乡村振兴上，仙桃市还编制了全国首个县级《乡村振兴规划》，国开行湖北省分行则根据它编制了全国首个《乡村振兴融资规划》。

就在上周，国开行湖北省分行在仙桃市召开江汉平原乡村振兴及综合金融服务研讨会，谋划将这一融资模式在江汉平原推广。

本台短评：乡村振兴需要众人拾柴

乡村振兴战略任重道远，需要大量资金投入。仙桃围绕“打造水乡田园”这个主题，巧妙在市场寻找合作“小伙伴”，一方面减少政府债务风险，一方面让社会资本有机会获得乡村振兴的发展收益。政府、企业、金融机构三方目标一致、风险共担、利益共享，开辟出众人拾柴火焰高的乡村振兴新局面。

（湖北广电融媒体记者 冉涛 王珏 责任编辑 周鑫）