国务院发话丨湖北人2.5天小短假应该怎么休？外省市有单位不实行...

新闻360-帮女郎 2016-04-04 07:01:44

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近日有城市表示将开始实施2.5天休假模式，这些地方机关事业单位的工作人员一个月可享有两次周五下午调休安排。对此，国务院怎么说？

国务院：调整作息制度需严格遵守国家规定

针对个别城市探索实行夏季周末弹性作息制度，国务院办公厅相关负责同志在接受新华社记者采访时指出，实行夏季周末弹性作息制度有利于激发旅游消费需求，但各地调整作息制度需要严格遵守国家有关规定和国办发[2015]62号文件，不得随意调整工时。

国务院关于职工工作时间有明确规定，不能直接把周五下午工作时间安排到其他工作日中。对于将周五下午休息时间计入带薪年假时间的，也要根据实际情况，统筹考虑政府工作、企业生产经营和职工利益，不能不顾实际简单从年假或法定节假日中扣除。

这位负责人指出，各地出台夏季周末弹性作息时间方案，要在确保不影响正常工作和生产活动的前提下，依照国家有关规定，统筹考虑，周密安排。

湖北进展如何？

2015年8月31日，湖北省旅游发展委员会（原湖北省旅游局）已向湖北省政府提交了《关于优化休假安排激发旅游消费需求的指导意见（送审稿）》，建议我省出台鼓励政策，利用夏季白天时间长、旅游季节好、居民出游意愿高的特点，通过依法优化调整夏季作息安排，为职工周五下午与周末结合外出休闲度假创造条件。

今年2月末，已确认湖北将在年内出台相关政策，落实每周2.5天小短假。

调查：连休2.5天，你的老板同意吗

“2.5天休假”新规，能否顺利实现？”已经成为江城上班族的热门话题。“国家都发话了，老板，周五让不让休？”

市民：机关国企易实现

通过微信调查，超过50位受访者表示，最容易实现“2.5天休假”的，估计是机关事业单位和国企。某门户网站一项调查显示，超六成网民认为“落实困难”。

在武昌梨园一家国企上班的刘先生坦言，国企很少加班，五一、十一时，为了避免堵车，许多同事都会在假期前一天的下午就提前放假，单位领导也默许了。“在不影响工作的前提下，周五下午不上班，在我们这里是很有可能实现的。”

而在汉口一家音响企业从事销售工作的龙先生说，他入职2年来一直是单休，他们最大的心愿是赶紧把双休给落实了。

某猎头顾问证实，武汉市相当一部分私企目前都是单休，周末两天只能休息一天。而对于不少生产型企业和服务行业、窗口行业，固定休假也很难做到，“如果每周增加半天假期，一年就要减少26天的劳动，显然推高了生产成本”。

企业：特殊员工先试行

湖北人力资源市场招聘部刘建全部长表示，我省就业市场上八成以上都是民企，能实行弹性工作制且福利较好的行业，相对来说更有条件实现2.5天休假。另外，国有企事业单位也有条件执行。

可喜的是，采访中一些企业表示，愿意尝试“2.5天休假”模式。汉阳一家医药企业人事部门负责人表示，该公司许多销售人员常年出差在外，很是辛苦。不出差的时候，公司打算给他们多放半天假，让他们有更多时间陪伴家人。

“我们公司正巧同时有6位女员工在哺乳期，我们打算先给她们放2.5天小短假，最快有望下周执行。”在武汉天地写字楼，一家香港在汉企业的人力资源主管说，虽然公司有母婴室，但“背奶妈妈”很辛苦，公司打算先给这些“特殊员工”多放半天假。

市场：火速推出周边游

“如果2.5天小短假大面积推开，它所带来的效应将是惊人的。”万达新航线旅行社总经理谢宏说，以前市民如果想要周末短途旅游，只能周六早上出发、周日晚上甚至下午就要返程。如果周五的午饭之后就能启程，游玩时间将大大增加，省内和省外周边短途旅游市场将会更火。

事实上，旅游市场的反应特别快，一些旅游在线平台已经加大了对周末游市场的开发。携程已经在网站和APP上线了多种2.5天的旅游产品，甚至出境游都能利用周末，比如“韩国首尔3日2晚跟团，纯玩2日自由周末游”，只需要2200多元。此外，同程旅游也通过移动端的“10元度周末”等产品，深度打造周末游。

武汉多家旅行社已重新整合周末旅游产品，新上线多种“周五下午+周末”旅游线路，打造“周周小长假”，刺激旅游消费市场。

链接

已有城市落实2.5天小短假

但明确有些单位不实行！

国务院办公厅去年8月份下发《关于进一步促进旅游投资和消费的若干意见》，首次提出鼓励“周五下午与周末”2.5天休假。

以下是小编目前了解到的，已经落实2.5天休假时间的三地。

1、江西省上饶市：

6月至8月周五下午，轮流调休保证岗位有人

上饶婺源美景

2015年8月12日，江西省上饶市下发的《关于实行夏季周末休两天半短假的通知》明确提出，每年夏季（6月1日至8月31日）实行周五下午与周末两天半短假，并从即日起执行。

“去年一发文就开始执行了，执行至8月31日，每个科室部门都保证有人在岗的前提下，周五下午轮流调休。”记者联系到上饶市政府秘书科，该科负责人表示，自去年《通知》下发后，上饶市各个机关事业单位随即贯彻执行，各企业根据自身情况参照执行。

但具体落实到个人周五是否休息，该负责人称，首先依据单位岗位的要求，其次根据个人的需求申请。“比如一个科室有3人，岗位要求周五当天1人上班就可处理各项事情，那么剩下的2人就可周五下午休息半天，如此地轮流调休，各科室部门自行商量和调节。”

该负责人介绍，政策的执行非常人性化，首先要征求个人的意见，“有休假需求的提前提出来，当天下午可上班的就顶上去。保证每个科室有人，不影响正常工作，所以百姓办事不耽误”。

周五多出来的半天时间如何挪？上饶市政府秘书科负责人介绍，去年8月份执行的周五半天累计休息时间从年假中扣除，若年假可休天数不足以抵扣周五下午休假的累计天数，仍可享受周五下午休假。“但今年开始，不算入年假中，直接以调休的方式执行，错峰休假”。

上饶市自古有“上乘富饶、生态之都”之称，拥有中国最美的乡村——婺源，建有中国第一个自然保护区——“鄱阳湖候鸟保护区”等。“夏季是旅游的黄金季节，上饶市是旅游大市，执行夏季6月—8月三个月周五加周末2.5天小长假为的就是促进旅游消费，打造旅游强市，同时也保证市民的合理休息，提高工作效率。”上饶市政府秘书科负责人说到。

2、山西省晋中市：

4月至10月周五下午，政府窗口服务单位暂不实行

山西晋中景色

山西省晋中市也将于今年4月1日—10月31日开始执行周五下午加周末的2.5天小长假。弹性作息执行的时间更长，由夏季时间前伸至4月1日、后延到10月31日。

2015年12月，山西省晋中市下发《推行全市周末弹性作息实施办法（试行）》，明确每年4月1日至10月31日期间实行周五下午弹性作息。实行的单位工作人员每月可享有两次周五下午调休安排；办法适用于全市党政机关、团体、事业单位，社会组织、企业可比照执行；政府窗口服务单位暂不实行。

“在保证有充足工作力量、不影响正常工作的前提下，各个员工有权利申请周五下午休半天，轮流调休，休息的时间以加班的形式补回来，确保国家法定工作时间执行到位。”晋中市政府新闻中心关卫国向记者介绍，晋中市将于今年4月份开始实行“2.5天周末”，因为还未开始正式执行，因此只能在未来边实行边发现问题。

“晋中市旅游资源丰富，多出了半天时间，更多市民会选择周边游，2.5天小长假的实行拉动了短途休闲度假游，让更多市民了解到、感受到晋中市的旅游资源潜力，从而更加热爱本地。”关卫国表示，晋中市率先推行周末弹性作息制度，对推动晋中市旅游事业发展具有积极意义。

3、贵州省黔南州：

5月至10月周五下午，轮休人数不少于2/3

黔南州

另外，去年11月27日，贵州省黔南州也发布了《关于落实优化休假作息安排激发旅游休闲消费需求的通知》，规定每年5月1日至10月31日，党政机关和部分事业单位可实行周五下午弹性作息，实现每周休2.5天。

黔南州旅游局相关负责人接受记者采访时，证实了这一说法。“在今年5月就会实行。”该负责人称，要在确保本单位各项工作基本运转的前提下，每周五的下午安排轮流休假人数不少于本单位人员总数的2/3。学校、医院等公共服务单位和窗口单位应结合本单位工作实际作出安排，保障人民群众的公共服务需求。

该负责人称，在黔南州，领导干部要带头执行带薪休假制度。“带薪休假制度如果落实不到位，会依法处理。”

记者了解到，黔南州的这项规定主要面向党政机关和部分事业单位，同时也鼓励私营企业等单位积极实行。

除此之外，仍有多地已经出台了相关意见，但具体实施时间还未确定。

1、重庆：

鼓励职工拼假、凑假旅游

去年12月1日，重庆市发布了《关于促进旅游投资和消费的实施意见》。《意见》要求，各区县（自治县）人民政府、机关事业单位和国有企业要把落实职工带薪休假制度纳入议事日程，制定带薪休假制度实施办法，带头依法落实好带薪休假制度。鼓励有条件的地区和单位实行弹性作息制度。更为重要的是，还鼓励机关、企事业单位职工以拼假、凑假方式旅游。鼓励机关、企事业单位依法优化调整夏季作息安排，为职工周五下午与周末结合外出休闲度假创造有利条件。

意见中提到的拼假凑假、周五下午与周末结合外出休闲度假的方式是否已经实施？记者致电重庆市旅游局，工作人员告诉记者，《意见》下发后，弹性休假的具体实施细则并未出台，目前重庆还暂未实施2.5天休假制度，具体实施时间也没有确定。

2、河北：

违反带薪休假的单位将受严查