供给侧，阵痛之后换来新生

供给侧，一场艰巨的改革

“供给侧结构性改革”是当下最热门的一个话题。2015年11月10日，习近平在中央财经领导小组第十一次会议上首次提到“供给侧改革”，他指出，在适度扩大总需求的同时，着力加强供给侧结构性改革，着力提高供给体系质量和效率，增强经济持续增长动力，推动我国社会生产力水平实现整体跃升。2015年中央经济工作会议强调，推进供给侧结构性改革，是适应和引领经济发展新常态的重大创新，是适应国际金融危机发生后综合国力竞争新形势的主动选择，是适应我国经济发展新常态的必然要求。

长期以来，我们听到最多的是，经济增长要靠投资、消费、出口“三驾马车”拉动。因此我们在解决经济中出现的问题时，政策关注的重点总是在需求侧，认为经济增长乏力是需求不足。解决办法自然是增加需求，通过刺激消费，鼓励出口，尤其是扩大投资来促进经济增长。这种方法实际上是通过打兴奋剂来促经济增长，短时期内有一点效果，但副作用明显。在国际需求萎缩、投资效率下降的条件下，继续刺激需求只会带来产能更加过剩，环境资源压力进一步加大。2008年全球金融危机后，我国推出的4万亿投资的后续影响至今都难以消除。

很显然，中央提出的供给侧结构性改革，是抓住了中国经济发展的牛鼻子。2016年1月，习近平在重庆调研时强调，当前和今后一个时期，制约我国经济发展的因素，供给和需求两侧都有，但矛盾的主要方面在供给侧。经过改革开放三十多年的快速发展，中国经济已告别了短缺，很多产品出现过剩，但在满足消费者中高端和个性化需求方面却存在严重供给不足。中国游客近几年在世界各地不仅疯狂采购电饭煲、智能马桶盖、空气净化器等高端耐用商品，而且连电动剃须刀、化妆品、食品、药品等相对平民化的商品也不放过。中国游客在全球的买买买告诉我们，中国的需求潜力是巨大的，供给侧结构性改革任重道远。

国内各界对供给侧改革的解读很多，但对供给侧改革的艰巨性认识不足。相对于需求侧的管理，供给侧改革困难很多。长期以来，各级政府已习惯了采用刺激需求方式来带动经济增长，而且需求刺激措施实施容易，短期效果明显。需求刺激带来的投资增加和就业增加使得各级政府有很高的积极性，做的是加法，工作起来难度不大。而供给侧改革做的是减法，面临着许多困难，既有体制性障碍，也有企业自身的困难。去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板，每一项都是难啃的骨头。僵尸企业的退出、下岗人员的安置、地方财政的承受能力及债务处理都是难题。处理起来非常困难，稍有不慎，不但会影响到社会的稳定，也影响到各级政府的执政威信。更为重要的是供给侧改革成功的关键在于企业的创新能力。而企业的创新能力不是短期内能形成的，它需要一个周期。对此，我们必须有心理准备。在当前全球经济不振和国内经济困难重重的背景下，国民经济不可能通过短期刺激实现V型反转，可能会经历一个L型低增长阶段。我们要能容忍增长速度的放缓，换取增长质量的提升。

总之，供给侧的改革会有一个痛苦的过程，不会一蹴而就。要取得成功，我们必须沉下心来，脚踏实地，认真面对和解决供给侧改革中出现的问题，光喊口号是不够的。同时要有定力，不为短期的效果所困扰。会有阵痛，但阵痛带来的是中国经济的新生。