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12月27日到28日，湖北省委十届七次全体（扩大）会议暨全省经济工作会议城市工作会议召开，两天的会议脉络清晰地回顾了湖北的2015和整个“十二五”，展望了湖北的2016和整个“十三五”。相比“十二五”，迈入“十三五”的湖北将会怎么升级呢？

先来看看十二五期间取得的成就：

  十三五面临哪些机遇？

“十三五”时期湖北省发展的指导思想：

深入实施“一元多层次”战略体系，继续坚持“竞进提质、升级增效，以质为帅、量质兼取”的工作方针，全面推进“五个湖北”建设，加快推动“建成支点、走在前列”进程，在中部地区率先全面建成小康社会，力争在全国发展方阵中总量进位、质量升级，为实现第二个百年奋斗目标奠定坚实基础。

今后五年湖北省经济社会发展的目标任务：

经济保持又好又快发展，在结构优化、转型提质基础上，全省地区生产总值和城乡居民人均可支配收入比2010年提前翻一番，产业迈向中高端水平，基本建成“四基地一枢纽”，新型城镇化水平明显提升，开放型经济发展水平进一步提高，区域发展更趋协调。人民生活水平明显提高，贫困人口全部脱贫，贫困村全部出列，贫困县全部摘帽，在中部地区率先实现脱贫目标。社会文明程度显著提高。生态环境质量进一步改善。省域治理水平全面提高，实现社会治理制度化、法治化。

对于今后五年的发展，本次会议特别强调了以下几点：

1.必须牢固树立和全面落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，深入推进思想大解放、理念大更新、灵魂大革命，努力提高践行五大发展理念的能力和水平，最大程度凝聚发展共识，最大限度汇集发展合力，最大力度培育发展新优势，奋力开拓发展新境界，争创落实和践行五大发展理念先行区、示范区。

2.以“一元多层次”战略体系为引领，大力推进区域协同、城乡一体，深入推进“两圈两带”和长江中游城市群协调发展，全面推进“一主两副”和多级带动、多极支撑的发展战略，加快推进新型城镇化，构建现代化基础设施体系，提升文化软实力。

十三五规划建议提出了哪些重要目标举措？

1.在中部地区率先全面建成小康社会；

2.力争在全国发展方阵中总量进位、质量升级。

其中“量”指的是“十三五”时期湖北省经济总量和发展速度在全国位次要进一步前移，以“1.5系数”来巩固和提升在第一方阵中的位次；“质”指的是“十三五”时期湖北省发展质量、效益和整体竞争力要争取进入“第一梯队”，实现发展质量、效益的跨越。

3.为第二个百年奋斗目标的实现打基础

努力实现“1.5倍”系数增长，加快推荐结构性改革，推进创新驱动发展，建设“祖国立交桥”，补短板，牢基础。

4.建设创新强省

顺利走出“中等收入陷阱”，关键在于创新。必须大力推进理念创新、科技创新、体制机制创新、创业创新，进一步完善“科技十条”等政策。

5.实施“互联网+”行动计划和“大数据”战略

积极引进阿里巴巴等战略投资者，在深化“宽带湖北”建设基础上，重点推动云计算、大数据与物联网、移动互联、北斗卫星导航、智能汽车、智能制造等技术和服务的创新应用与融合发展，打造千亿元北斗产业集群，加快“智慧湖北”建设

6.建设制造强省

力争到“十三五”末，实现自主设计水平和系统集成能力明显提升、基础配套能力显著增强，重点领域基本实现自主研制及产业应用，重要领域装备达到国际领先水平。加快制造业和服务业的协同发展。

7.提升“一元多层次”战略提升

建议稿对“一元多层次”作了进一步提升和深化，在“两圈两带”基础上增加了“一群”，即长江中游城市群；在“一主两副”基础上增加了“多极”，大力发展第三梯队。 明年的经济工作和今后一个时期的城市工作部署：

紧紧围绕推进供给侧结构性改革主线，继续坚持“竞进提质、升级增效，以质为帅、效速兼取”工作方针，在进一步扩大总需求的同时，去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板，提高供给体系质量和效益，确保经济平稳健康发展，努力为全省“十三五”发展开好局。

2016年经济工作的重点：

1.加快推进产业转型升级，构建产业新体系；

2.坚持“三农”工作重中之重的地位不动摇，加快转变农业发展方式；

3.深化改革开放，深层激发市场活力；

4.优化发展新格局，切实加强区域协调统筹；

5.加强生态文明建设，推动绿色发展取得新突破；

6.大力推动共享发展，努力增进民生福祉。

2016年全省城市工作四大重点：

1.谋划城市“成长坐标”；

2.创造优良的人居环境；

3.坚持依法治市，提高城市管理服务水平；

4.坚持改革创新，有序推进农业人口市民化。

今后一个时期，城市工作的重点

1.坚持以人为本、科学发展、改革创新、依法治市，做到理念为先、以业兴城、规划统领、文化彰显，提高新型城镇化水平，转变城市发展方式。

2.完善城市治理体系，提高城市治理能力，着力解决城市病等突出问题，不断提升城市环境质量、人民生活质量、城市竞争力，建设和谐宜居、富有活力、各具特色的现代化城市。

　“十三五”时期是湖北乘势而上、跨越赶超的黄金时期。湖北将为率先在中部地区全面建成小康社会、加快“建成支点、走在前列”而不断奋斗。

 

本文来源|长江云

本文编辑|何潜彬

图片编辑|成雨静

本期主编|马丽 徐珊珊