长江云

春华秋实又一年 砥砺奋进谱新篇——市场监管系统2020年标准工作综述

2021-01-22 15:12:22 
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2020年,我国标准化工作硕果累累。

市场监管总局及时发布健康码等国家标准,加强防疫物资国内外标准比对,千方百计支持企业纾困解难、复工复产。

批准和复查计量标准1091项,发布强制性国家标准99项、推荐性国家标准2137项,发布道路运输车辆“三检合一”、北斗等重要标准,有力支撑了“放管服”改革。

我国国际标准化贡献率进入全球前五,主要消费品领域与国际标准一致性达95%以上,质量基础设施建设成效明显。

用标准筑牢疫情防控线,助力复工复产

2020年初,疫情发生后,全系统迅速行动,迎难而上、勇于担当,为打赢疫情防控阻击战贡献力量。

着力增加疫情防控国家标准供给。总局认真落实“在人员管控、健康码互认等方面要做到政策统一、标准一致”的要求,仅用20天就制定发布了《个人健康信息码参考模型》等3项国家标准。疫情期间,共快速启动核酸检测试剂盒等17项国家标准研制,发布消毒剂、呼吸机、应急物资编码等28项国家标准。

着力加强国内外标准比对分析。疫情发生之初,总局组织开展口罩、防护服等重点防护产品国内外标准比对,为有效利用国外防控物资提供了技术支撑。国外疫情发生后,围绕10类重点防疫产品,组织开展了中欧、中美、中俄之间等30余个国家和地区、440余项标准比对分析工作,比对结果被法国、英国、西班牙等国家采信,服务我国产品出口,有力支撑全球抗疫。

着力开展标准化技术服务。全系统发挥人才和技术优势,为企业提供精准化、专业化的标准化技术帮扶。山西省市场监管局批准发布全国首批5项新冠肺炎疫情防控地方标准;山东省标准化研究院紧急开启商品条码办理绿色通道,为企业第一时间组织开展抗疫物资生产提供支撑;安徽省开展口罩类企业产品标准监督评价工作,保障口罩生产和使用安全;湖南省发布《餐饮产品无接触配送服务规范》地方标准。

推动企业复工复产。随着疫情稳定,全系统全力支持和组织推动各类生产企业复工复产,保持产业链总体稳定。总局指导农户复工复产、按标准生产,帮助农户切实提高农业生产力,有效保障农产品供给质量和效率;发挥全国团体标准信息平台、团体标准发展联盟作用,鼓励快速制定相关团体标准。山东省市场监管局开辟团体标准工作绿色通道,仅用3天时间完成团标平台注册、标准制定和标准发布,发布《铝质消毒房(通道)》团体标准,助力企业复工复产和疫情防控。重庆市市场监管局出台24项新冠肺炎疫情防控地方标准,以便当地统一规范、科学精准地开展疫情防控,帮助企业复工复产。截至目前,总局指导各地制定防疫地方标准84项,有145家社会团体制定公布疫情防控和复工复产团体标准251项,快速、有效提供了标准支撑。

强化标准体系建设,支撑高质量发展

标准是科学、技术和实践经验的总结,标准引领质量,是国家质量基础设施建设中重要的一环。2020年,总局统筹协调推进质量提升,进一步巩固质量发展基础。 

强化标准制定修订管理,提升引领高质量发展的能力。总局强化标准对安全底线的保障,2020年发布强制性国家标准57项,制定发布《机动车安全技术检验项目和方法》国家标准,有效推动和支撑“三检合一”;筑牢学生用品和婴幼儿用品安全底线,发布《学生用品的安全通用要求》《婴幼儿用奶瓶和奶嘴》强制性国家标准。江苏省泰州市以标准化工作改革为动力,深入实施《泰州市标准化条例》,充分发挥标准化作用,因推进质量工作成效突出获得国务院通报表彰;广西壮族自治区柳州市市场监管局深入实施标准化战略,实现标准由政府一元供给向政府与市场二元供给的历史性转变,将标准化从工业领域拓展到了一、二、三产业和各项社会事业,并形成“柳州模式”;浙江省湖州市南浔区围绕打造“中国电梯之都”的目标,全面实施质量标准品牌战略,实施“产业链、政策链、创新链、标准链”融合赋能电梯产业质量提升的发展路径,加快建设国内先进电梯产业集群,助力工业经济高质量发展。

落实“六稳”“六保”,建立健全基本公共服务标准体系。总局与有关部门联合印发《关于下达国家基本公共服务标准化试点项目的通知》,面向21个省区市的51个市县级政府启动首批试点,全面推进公共教育、劳动就业创业等9大领域标准体系建设。

服务发展,标准化激发市场活力的“乘数”效应更加凸显。2020年企业标准“领跑者”发布了184个重点领域。首批粮油产品企业标准“领跑者”名单公布,30家企业的48项粮油产品标准纳入2020年粮油产品企业标准“领跑者”名单,极大激发市场主体活力。“百城千业万企对标达标提升专项行动”中,全国有30个省区市的167个市(区)上万家企业积极参加试点,发布3.4万项对标结果。对标达标活动促进了产业技术提升,在一些领域结束了长期依赖国外进口的局面,并开拓了国际市场。全国工商联和总局联合召开民营经济领域标准化工作推进会,成立全国工商联标准化工作委员会,推动民营经济领域标准化工作实现开创性突破。

推进标准化改革,引领新兴产业发展

标准化在保障产品质量安全、促进产业转型升级和经济提质增效、服务外交外贸等方面发挥着日益重要的作用。2020年,总局持续推进标准化工作改革,紧紧围绕使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用的目标,改革标准体系和标准化管理体制,促进经济持续健康发展和社会全面进步。

健全制度机制,“四类”标准管理更加规范。印发《地方标准管理办法》《关于进一步加强行业标准管理的指导意见》,完善地方和行业标准管理法制支撑,加强标准备案与监督,受理行业标准备案7074项、地方标准备案6261项。修订《企业标准化管理办法》,开展团体标准、企业标准自我声明公开和监督,实施团体标准、企业标准“双随机、一公开”监管。

只争朝夕加油干,不负韶华再出发。“十四五”时期,全系统将深化标准化供给侧结构性改革,贯彻实施国家标准化战略纲要,推动新型国家标准体系更加完善,实现一、二、三产业及社会治理和公共服务标准水平大幅提升,使标准化强国建设基础更加牢固。

来源:市场监管报

(责任编辑 柯凯)

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