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秸杆禁烧的“团结样本”——孝南区肖港镇团结村秸杆禁烧工作侧记

2020-12-27 11:09:32 云上孝南
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秸杆禁烧难,难在有些村民不支持、不配合。然而,孝南区肖港镇团结村在秸杆禁烧中,却出现了让人意想不到的变化:全村4700多亩耕地,最多一年过火面积达3000余亩,经过知耻后勇的整治,2020年居然没有出现1起火点。

一个每年都会出现数起燃点的村,一下子出现“清零”,是什么原因让“团结样本”出现?深冬时节,笔者来到团结村,访干部,问群众,看实景,探访给人启迪的点点滴滴。

统一思想上认识,让禁烧成为中心任务

团结村位于肖港镇东部,全村人口3130人,有14个自然湾,国土面积1.5平方公里,其中耕地面积4700多亩,山场面积3300多亩。

前几年,由于团结村村民爱护环境的意识不强,烧“野火”是大伙见怪不怪的常事,尤其是农作物收割后,群众为了方便省事,一把火下去,任由秸秆焚烧,导致浓烟滚滚,遮天蔽日。虽然肖港镇政府花了大量气力来推进禁烧工作,但团结村的情况始终不见好转,不是今天这里发火,就是明天那里又烧起来了,还不知道火是谁放的。因为火情大而密,镇干部、派出所、驻村扶贫工作队等多次帮助参加村里灭火。

由于禁烧工作不力,团结村委会被镇党委多次通报批评,其中3名村干部被约谈、处分。同时,团结村秸秆禁烧的问题,还被纳入孝南区生态环境分局重点关注村之列。

针对村里禁烧工作被动的情况,今年3月初,肖港镇党委书记徐建军为疫情防控来村调研,要求肖港总支书记胡红霞将这个村禁烧工作直接拿在手中,迅速扭转被动局面。

支部主题党日活动共商禁烧工作

通过深入了解,胡红霞发现,团结村之所以被动,根子在于村两委干部的凝聚力不强,群众环保意识不浓,村级管控的方式、方法有待改进;没有发挥好老干部、党员及村民代表的作用。于是她从统一村“两委”思想入手,并邀请驻村扶贫工作队、村退职老干部、老党员参加会议,群策群力,共同商量办法。最后大家形成共识:切实加强禁烧工作,把禁烧工作提升到与精准扶贫同等重要的中心任务来抓;运用好疫情防控“人民战争”的经验做法,发动老党员、老干部到各湾民主推进湾长,让湾长领着群众干、让群众做给群众看;层层落实责任并签订承诺书,教育引导群众算好健康账和长远账。

如此同时,他们还刮骨疗毒,自亮家丑。团结村以前发生秸杆焚烧现象,为了逃避上级追查,村里通过请机械快速翻耕、调潜水泵抽水覆盖等方式应急处置“黑斑”,每年花费2万余元。村里形成决议,今后不再掩耳盗铃,无论包组干部或村民,谁的责任谁负,村级不再承担翻黑费用。

开展宣传发动,让禁烧成为文明习惯

“我种了5亩田,以前庄稼收后,总是放火烧。”村民曹银珍告诉笔者,今年以来,村干部、湾长来时,总是跟她们讲不在田里放火的好处,那样容易引起大火,还污染环境,让人得病。慢慢地,她不仅不再在农田里乱烧火,就是家门口的垃圾也不烧,而是堆放起来,以后再还田。

湾长入户宣传禁烧告知书

曹银珍习惯的改变,是团结村村民的一个缩影。如今,爱护环境,保护碧水蓝天,已成为群众共同的文明习惯。

团结村将宣传发动放在禁烧的首位,无论村里召开群众代表大会,还是支部主题党日活动,都要大力宣传禁烧的意义。村里制作《秸杆禁烧告知书》,在村民微信群转发,在村头湾间张贴,对家家户户发放并签订禁烧承诺书。

新冠疫情期间,肖港总支带领团结村建立了组织体系、服务体系、管理体系,村干部和志愿者入户排查、送生活物资,在宣传防控知识的同时,将禁烧工作一并宣传。

禁烧工作做到田间地头

团结村在14个自然湾各民主推选了1名湾长,负责对本湾秸秆禁烧的宣传、巡查、劝说及报告处理。村里每季度进行一次评比,对无火情的湾进行通报表扬,并给予湾长一定奖励;对发生火情的湾,将其作为反面典型,同时湾长受批评。

“湾长年龄长,辈份高,有的还是老干部,德高望重。”村主任钟楚桥说,村民大都很听湾长的,他们近水楼台,“零距离”跟村民在一块,起到了很好的宣传、督促作用。

二曹湾63岁的曹楚明是一名党员,早年在外经商,为家乡做了不少好事,在群众中很有威信,换届中被推选为村务监督委员会主任。村里推选湾长制后,他主动请缨加人到湾长队伍中来,带头参加禁烧宣传、田间巡逻,提醒大家不要焚烧秸秆,要守护好绿色家园。

针对农作物丰收后秸秆的出路问题,村“两委”干部、湾长把关引进深割带粉碎装置的收割机,通过现场回田提升耕地肥力;引导村民收割庄稼后将农田的缺口关好,待下雨浸渍秸秆形成肥料自然回田,实现绿色生产......

出台村规民约,让禁烧成为村级“法律”

“国家开展精准扶贫,鼓励贫困户脱贫致富,可总有一些懒汉。同样,在秸秆禁烧中,无论怎样宣传,但还是有少数人置若罔闻。”驻村扶贫工作队负责人说,宣传只是秸秆禁烧的基础,适当的惩戒起着重要作用。

在肖港总支组织驻村工作队、村“两委”、五老人士、湾长及村民代表大会上,大家一致同意出台村规民约,用村级“法律”引导和约束村民,惩处乱烧秸秆的行为。

村民学习村规民约

按照村规民约,湾长与农户签订责任书,明确每家农户、每个村民都有秸秆禁烧的责任和义务,负责教育、管好自家人不放“野火”。发挥群众监督作用,鼓励有奖举报,对举报线索查证属实的,给予1000元奖励,并为举报者保密。对违反禁烧的村民给予500元处罚,罚金用于村级环保费用……

“我因湾长的及时发现和劝阻,最终没能将田埂上的野草点燃。尽管放火未遂,但还是按照村规民约规定,被给予严厉批评教育并通报全村,感觉既没里子,也没面子,很丢人的!”谈起自己受批评的情况,村民张华明(化名)称自己还是口服心服:“国家有大政策,地方有小规矩,村干部、湾长反复动员大家不要烧,他们做到了仁致义尽,我无话可说。”张华明坦言,他的例子,给自己提了醒,也教育了大家。

村级禁烧的“法律”出台后,通过“普法”宣传,尤其是对各种“违法”行为的及时惩处,起到了很好的教育警示作用。

“肖港镇团结村秸秆禁烧的实践成为了一种样本,可复制,可借鉴。”孝南区生态环境分局负责人周洁说,他们准备在全区村一级推广这种有效的方式。

来源:云上孝南

(责任编辑:许鹏)  

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