党风政风前哨｜网吧容纳未成年人上网 执法部门“一罚了事”

欢迎收看常态化电视问政专栏党风政风前哨，《未成年人保护法》规定，不得允许未成年人进入互联网上网服务营业场所；对难以判明是否已成年的，应当要求其出示身份证件。然而，每到暑假，不少网吧老板面对找上门来的未成年人，他们不把《未成年人保护法》当回事，来者不拒。

咸宁市咸安区多位学生家长向《党风政风前哨》栏目反映，咸安区多家网吧，长期接纳未成年人。现在正值暑假，每天都有不少学生在网吧上网，这让家长们颇为头疼。记者随机对咸宁市咸安区城区内的网吧进行了一次走访。

7月4号上午11点，记者走进一家名为初航的网吧，几个身穿“永安中学”校服的学生正坐在电脑前，兴致勃勃地玩着网络游戏。

《互联网上网服务营业场所管理条例》第二十一条明确规定，互联网上网服务营业场所经营单位不得接纳未成年人进入营业场所。再加上上网必须要身份证实名登记，那么这些未成年人是怎么通过身份信息验证的呢？

记者在网吧收银台看到，一位身着校服的学生递给网吧工作人员十元钱，工作人员并没有多问，熟练地帮这位学生登记上网。随后，记者和这名学生一样，不出示身份证，直接递钱上网。

《互联网上网服务营业场所管理条例》第二十三条规定，互联网上网服务营业场所经营单位应当对上网消费者的身份证等有效证件进行核对、登记，并记录有关上网信息。记者看到，咸宁市文化市场综合执法支队咸安大队“禁止未成年人进入”的标示，就贴在网吧进门处，可这家初航网吧却视为不见，对未成年人大开方便之门，甚至准备好了给他们登记上网的身份证。

7月4号11点半，咸宁市咸安区城隍庙街，一家名为新干线的网吧内，在烟雾缭绕的环境中，几名身着校服的中学生，一边抽烟，一边熟练地玩着网络游戏。

11点50，记者以未成年学生家长的身份来拨打了12318全国文化市场举报电话，举报初航网吧、新干线网吧接纳未成年人上网。

可是直到下午4点，守在初航网吧里的记者，也没见执法队工作人员来检查。记者再次拨打12318全国文化市场举报电话。

半个小时后，执法队员来到初航网吧，两名玩网络游戏的小学生并排而坐，执法队员却只要求其中一名学生做了笔录。

在初航网吧另一边，另外一名未成年人也在玩游戏，执法队员对其进行了口头批评，但并没有要求他做笔录。

几分钟后，执法队员给记者电话回复。

记者在现场清楚看到，执法队员在初航网吧查实有3名未成年人上网。

2010年，文化部下发的《关于加大对网吧接纳未成年人违法行为处罚力度的通知中》明确规定，对一次接纳3名以上（含3名）未成年人的网吧，依法吊销《网络文化经营许可证》。对一次接纳2名以下未成年人的网吧，依法责令停业整顿30日；一年内2次接纳2名以下未成年人的网吧，依法吊销《网络文化经营许可证》。按照通知中的规定，初航网吧的情况应该被吊销《网络文化经营许可证》，停止营业。

然而，20天后，记者再次来到初航网吧看到，网吧依然在营业，里面仍有未成年人在上网。另一家新干线网吧也仍然有未成年人上网。记者随即来到咸宁市文化市场综合执法支队咸安大队询问情况。一位工作人员向记者出示7月4号下去去初航网吧执法记录以及处罚记录。

记者质疑，7月4号当天执法时，分明查实有3明未成年人上网，按照规定，应该依法吊销初航网吧的《网络文化经营许可证》，为何执法记录显示只有一名未成年人上网，初航网吧也仍然在营业？

担心网吧老板上诉耗费执法队的时间精力，那么，对于这些违规经营的网吧，文化部门就只能罚款了事，任其继续违法吗？

未成年人没有足够的认识水平和辨别能力，容易沉迷于网络，受到精神伤害。防止未成年人上网，是保护他们生理、心理健康的必要措施。对网吧经营者只顾利润，无视规定的做法，作为监管部门，应及时制止，大力查处,这样才能减少乃至杜绝上网服务场所接纳未成年人上网、未成年人偷着去网吧的尴尬现象。

《党风政风前哨》回访：立行立改蕲春县扶贫更注重实效

今年四月，《党风政风前哨》栏目报道了蕲春县部分单位扶贫工作存在走形式的问题，现在的情况怎么样呢？7月25日星期四扶贫日当天，前哨记者再次来到了蕲春县进行回访。

7月25日星期四，是蕲春县的扶贫日，记者来到蕲春县教育局，办公楼里一片繁忙，以往这一天机关的工作人员，学校老师都要去结对帮扶的贫困户家中走访，导致很多业务工作只能搁置。

据了解，蕲春县教育系统共对口帮扶87个村，3000多户贫困户。 “党风政风前哨”节目《扶贫日要“行事”不要“形式”》曝光问题后，蕲春教育局立刻进行整改。

在《扶贫日要“行事”不要“形式”》的暗访片中，蕲春县民政局的扶贫人员，在扶贫日当天，蜻蜓点水般到村里去转了一下，就返回县城。面对暴露出的问题，民政局也积极进行整改。

据了解，《党风政风前哨》节目播出后，蕲春县委县政府非常重视，立即召开专题会议，对片中反映的问题进行研究、梳理，制定相应该的整改措施。

据介绍，蕲春县调整了扶贫日工作的具体要求，各扶贫单位要把扶贫工作和日常工作有机结合起来，每月两次下乡扶贫的时，并不要求一定要在周四这一天前往，下乡扶贫更加注重工作实效。这样的调整和改变，大大减轻了基层的压力。

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（责任编辑 田思凤）